委派形式包括向所委派机构建立健全总会计、总出纳、专项资金统管会计等各项管理制度，这些经验，值得借鉴，该县会计工作初见成效。

　　－、乡镇会计委派必要性、深刻理解实行会计委派制的重要意义。

　　首先，实行会计委派制，有利于发挥会计监督职能，防止会计信息失真，促进党风廉政建设，维护所有者权益。应当看到，在我国经济领域，假发票、假账、假报表随处可见，会计信息失真现象较为严重。试行会计委派制，是为了解决这一问题，营造我国经济社会的良好环境，维护社会和谐发展的经济秩序。针对乡镇会计人员变更比较频繁的现象，一些单位的经验证明，实行会计委派制，有利于会计人员摆脱与单位之间的依附关系，使会计人员的切身利益同所服务的乡镇脱钩。纳入集中统一管理的会计人员，其组织关系、人事关系、工资福利待遇等均由其管理机构负责，使会计人员能够依法履行职责，避免行政干预，解除其后顾之忧，摆脱监督不力的弊端，把监督工作做在事前，提高乡镇财务人员的综合素质和和依法理财的能力，增强财务工作的透明度，使财务人员规范领导的经济行为，保证财务工作规范化。

　　其次，实行会计委派制，有利于加强国有资产的管理，减少或防止国有资产的流失。许多经济案件证明，各种腐败和贪污犯罪问题的发生往往与单位的财务工作密切相关。实行会计委派制，强化会计监督职能，完善经营单位财务管理机制；建立制衡机制，加大监督力度。对拒绝账外设账、截留或转移资金、杜绝私设“小金库”、避免擅自扩大开支范围、随意提高开支标准等，都将发挥积极作用。

　　其三，实行会计委派制，有利于“收支两条线”制度的落实，加强财政资金管理，提高财政财政资金使用效益。实行会计委派制度，要着力加强行政事业单位非稅收入的统一管理，全面清理“小金库”，杜绝资金体外循环。会计委派制的实行使财务活动处于委派部门的监督之下，统一资金核算，所有收入及时纳入专户，经过委派部门审批再行使用。单位收入必须上缴经费专户，支出按照非稅收入收支计划和单位财务收支计划统筹安排。委派部门对单位的收支进一步实现监督和控制，进一步实现非稅收入管理的规范化，确保“收支两条线”措施得以贯彻执行，促使各单位自觉遵守财经制度，合理使用资金。

　　其四，实行会计委派制，有利于推行财务集中核算模式，有利于提高会计人员队伍素质。通过会计集中核算，强化会计监督工作。特别是会计委派制要求所委派的会计必须采用招聘、考试、选拔等方式，竟争上岗，并把会计人员业务水平高低，工作业绩好坏与自身利益联系起来，健全财务人员任免制度，进一步提高自身业务素质与工作能力。同时，激发财务人员的工作责任感。

　　二、借鉴乡级试行会计委派制的经验，推进会计队伍建设。

　　1、应强化对会计委派制的宣传和指导。实行会计委派制，应做好各方面工作；一是要宣传好有关法规政策，说明会计委派制意义；二是要制定规划，把会计委派制的相关事宜落到实处。为会计委派制的顺利试行营造良好的环境。

　　2、解决好委派会计制的稳定性与会计人员的流动性的矛盾。委派会计，要求会计人员具备与单位相适应的专业知识、专业技能。在实际工作中，对委派会计人员实行选拔、任用、聘任、轮岗等制度，并使这项制度在实施进程中遇到的矛盾得以解决。

　　3、要明确职责权限，增强委派委派会计人员的责任意识。会计委派制使会计人员与单位人事关系、工资和福利待遇与被委派单位脱勾，在会计业务的处理上可以避免或减少单位领导的干预，搞好财务监督，规范会计行为，保证会计资料的真实、完整。同时，我们也应该看到，委派的会计人员，只尽会计业务方面的职责，疏于管理上的参与，笔者认为，推行会计委派制，对委派会计人员的工作职责、权限范围等进行科学界定，明确权利与义务，促使会计人员增强自觉参与管理的责任意识。

　　4、实行会计委派制需进一步建立健全内部财务管理制度与控制制度。随着社会主义市场经济的不断发展，政府职能发生了很大变化，对单位的财务管理方式也在改变，因此，需要各单位加强财务管理，建立健全各项控制制度。要建立和完善审批制度，做到事前审批、事后结算、专人管理。建立健全内部约束、考核、评价，明确相关人员的责任，防患于未然。

　　5、实行集体采购制度，发挥会计人员的作用。实践证明，作为委派会计，在实际工作中，严格按集体采购公布目录所列物品实行集体采购，否则不予报销入账。

　　总之，会计委派制有利于强化单位会计的管理与监督职能，经过几年来实践证明，加强会计人员管理体制的建设从两个方面入手，一方面是建立一套培养会计人员、科学选拔会计人才的管理机制；另一方面是改革和完善相应的会计人员管理制度。近年来，相继开展会计委派制试行工作，其做法是；从改革会计人员管理体制入手，由财政部门向乡级或县直行政事业单位直接委派会计人员或会计主管；受委派人员代表委派部门（政府）监督被委派单位的会计行为和经济活动，在业务上受被委派单位的会计行为和经济活动，在业务上受被委派单位领导，通过会计核算参与内部管理。从实际的效果看，由于明确了委派会计人员相对独立的监督地位，并注意加强对会计委派人员的日常管理，试行会计委派制度有利于全面发挥会计人员的职能作用，保证会计信息的真实、完整，提高会计信息质量。此外，加强会计职业道德规范建设，也是衡量一个会计工作者工作好坏的标准。对会计人员进行职业道德教育，是减少假账产生的基础环节。会计职业道德规范作为约束会计行为的精神手段，其作用在于提高会计人员素质，增强其自我免疫力，从而为提高会计核算与监督的质量奠定稳固的基础。