财政授权支付2个月后，用款单位的会计人员还在反映未收到财政拨款；单位部门预算批复后，公用经费不到5个月就花完了。这两则消息让湖北省荆州市财政局会计管理部门立刻意识到，行政事业单位会计人员不称职，财政肯定“伤不起”。
　　 于是，从去年4月起，荆州市财政局推出一系列办法让全市行政事业单位会计人员重视并提升业务素质。
　　
　　普查会计人员任职资格
　　 行政事业单位会计岗位工作人员闹出文章开头的笑话，在一定程度上是由会计人员实行轮岗或者政府机构改革后，个别单位让没有会计从业资格的人从事会计工作所致，这已经影响了单位财务管理和财政资金的使用效益，甚至是机关的正常运转。
　　 加上近年来，会计集中核算、国库集中收付等改革政策的推行，行政事业单位财务会计工作出现职能弱化、地位边缘化、水平退化等问题，荆州市财政局会计管理部门很清楚加强会计人员的管理已经迫在眉睫。
　　 考虑到各行政事业单位由财政局不同业务科室分管，最后决定由荆州市财政局出台《关于加强市直行政事业单位财务会计人员管理意见的通知》，并很快由荆州市人民政府转发。
　　 有了“尚方宝剑”，从去年9月起，荆州市财政局开始对市直行政事业单位所有会计人员进行一次调查登记，重点核实财务负责人的任职资格和会计人员持证上岗情况，并公布了符合任职资格的财务负责人名单。
　　 对没有会计从业资格证书和不符合任职条件的财务负责人，会计管理部门专门举办了专题培训班。对不能按期取得任职资格的财务负责人，财政部门建议单 位将其调离。而“最彻底”的一招是要求今后所有行政事业单位调整财务负责人必须经财政部门审核拟任财务负责人的任职资格。
　　 荆州市财政局会计管理部门负责人严汝龙说，行政事业单位财务会计人员身处管理国家财政资金、资产和资源的第一线，是财政监督管理职能的延伸，肩负着加强财政资金管理、提高使用效益的重任，对他们上岗任职把好关是《会计法》赋予财政部门的职责。
　　
　　培训交流+考核“软硬”兼施
　　 在摸清行政事业单位会计人员情况之后，荆州市的第二招就是组织财务负责人专题培训和经验交流。
　　 去年10月，针对行政事业单位会计人员工作中容易出现的薄弱点和财政管理工作的需要，荆州市财政局会计管理部门举办了第一期市直行政事业单位财务负责人专题培训班，参加培训的财务负责人有近200人。
　　 培训期间，财务负责人系统学习了近年来财政改革与管理政策，包括部门预算、国库集中收付、政府采购、非税收入、行政事业单位资产管理、会计法规等内容。
　　 “我讲你听”的模式对于补充 知识点很重要，但缺乏交流。为此，荆州市财政局会计管理部门又牵头组织部分行政单位财务负责人到会计基础工作较好的单位现场观摩，通过经验介绍、互动交流等形式学习对方规范会计基础工作、加强会计核算、完善财务管理等方面的经验。
　　 严汝龙发现大家都比较喜欢这样灵活生动的学习方式，他计划从今年起一年至少要牵头组织一次这样的现场学习活动。
　　 学习是一项“软”活动，为了真正确保行政事业单位财务负责人的业务素养得到提升，荆州市财政局会计管理部门启动了“任职履职考核评价”这项“硬”措施。
　　 首先由各行政事业单位财务负责人对本单位上年度财务工作进行总结并填报《荆州市行政事业单位财务负责人考核评分表》，内容包括会计基础工作、单位内部管理制度建设、收入管理、支出管理、资产管理、会计报表、财会制度执行及职业道德等。
　　 然后在此基础上，由市财政局局长、财政局相关业务科室和二级单位负责人组成的考核小组结合业务科室日常工作记录情况、上一年度审计部门及财政监督局对有关单位的检查情况进行考核评分，并评出优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。
　　 记者了解到，荆州市市直行政事业单位财务负责人2010年任职履职情况考核评价工作已经在今年3月底完成，全市市直行政事业单位200多名财务负责人中有36名通过考核被评为优秀，经公示后在荆州市会计网站上通报表彰。
　　 对考核排名最后三名的财务负责人，荆州市财政局会计管理部门专门进行诫勉谈话，责令限期整改，并规定如果财务人员连续两次在年度考核中“不称职”，荆州市财政局将建议所在单位调整其工作岗位，并报市委、市政府追究所在单位负责人和分管人员的领导责任。