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完善企业内部会计控制规范

一、长安福特公司的固定资产内部控制分析
  (一)长安福特公司及其固定资产内部控制流程
  长安福特总部坐落在长江上游的经济中心——重庆市,是由中国汽车工业最大的“百年老店”——长安汽车集团和世界领先的福特汽车公司共同出资成立的,双方各拥有50%的股份,专业生产满足中国消费者需求的轿车。该厂拥有世界一流的整车生产线,2005年年产达到15万辆,并已在南京市兴建第二厂区。
  长安福特公司的主要管理架构是由合资双方各派代表组成的董事会、执行委员会及各个部门组成。公司的内部控制系统是在借鉴美国福特公司具有100多年历史的内部控制体系基础上建立而成的,具有较高的起点。它的主要内部控制内容包括:控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督这五大要素,并在COSO内部控制整体框架指引下,结合我国国情形成了具有一定特色和较高水准的内部控制系统。
  长安福特公司,首先界定了固定资产的范围及内容,其业务流程包括(简要):
  1. 固定资产投资项目的决策
   资产购置流程
   资产处置流程
   资产实物台账管理和报废流程
  (1)台账的设置和保管要求:专人负责台账登记工作;登记凭证的要求;保管期限等。
  (2)台账的登记:包括入库登记、领用登记、报废或转移登记。
  (3)期末报告:按季向财务部报送报表。
  (4)盘点制度。
  (5)资产地点转移:包括部门内部在厂区内移动,部门之间在厂区内移动,转移给其他单位的,买入时直接存放在其他单位的资产等。
  (6)资产报废、出售的审批和实物处置:包括不同固定资产报废的程序。
  (7)通则。
  (8)记录:规定了固定格式。
  (9)发布/修订记录:规定了固定格式。 固定资产盘点制度
  (1)目的:通过盘点来确定公司固定资产是否安全,促进固定资产账实相符。
  (2)使用范围:列入公司固定资产账目的所有资产项目。
  (3)参考资料。
  (4)职责:包括财务部门、主管部门及使用部门的职责。
  (5)程序:包括基础工作、盘点方法和盘点时间、差异处理以及盘盈盘亏的会计处理。
  (6)记录:规定了固定格式。
  (7)发布/修订记录:规定了固定格式。
  (二)长安福特固定资产的内部控制特点。
  1. 注重流程管理
  从上述的介绍中可以看到,长安福特的固定资产内部控制进行的是流程管理。从固定资产投资项目的决策、购置到固定资产的日常管理、最后处置都有一系列的流程图,相关业务经办人员根据这些流程图执行有关固定资产的业务。不少企业虽然有一整套的管理制度,但是执行起来却不尽人意,很多业务人员经办有关事项时,不遵守企业的规章制度。很多情况下,并不是业务人员有意违反企业的制度,一个重要的原因是企业缺乏可供操作性的流程,指导业务人员处理经济业务。长安福特在这方面做得就比较好,公司采用的是福特公司的管理经验,在流程设计上比较科学合理,有效地指导了业务人员的工作。如长安福特的不少员工就提到,在很多情况下,他们的工作不是来自于领导的命令,而是按程序办事。