广播电视作为党和政府的喉舌部门,基本任务就是生产和播出节目,通过节目来传播党和政府的政策。生产制作和传输广播电视节目必然要耗费大量的人、才、物。因此,在市场经济条件下,加强对广播电视节目的成本管理尤其重要。然而,当前在广播电视节目制作、传输和经营过程中,进行成本核算的意识淡薄,成本管理内容简单,与企业成本核算管理相距甚远。
　　
　　一、传统预算型会计核算模式已不适应广电事业的发展
　　
　　多年来,广电系统作为宣传部门,人们把它作为社会公益事业单位。漠视其产业属性,更谈不上研究怎样进行广播电视成本核算和成本管理。因此广电行业至今也没有形成一套完整的成熟的节目成本核算方法和成本管理制度。比如:成本核算对象、成本项目的确定、费用的归集与分配;节目成本的计算;成本计划的编制,分析与考核等,都没有形成统一规范的方法。长期以来,成本信息失真,核算不实。作为重装备、高消耗的电视行业,会计核算执行的是事业单位会计制度,不计提固定资产折旧,致使成本核算不真实,与市场经营理念是相距甚远。专业财务人员及复合型人才缺乏,也是制约广电产业发展的一个重要因素。面对复杂的经济活动只能做简单的会计表现,不能准确的反映投入与产出,收入与费用的配比,归集,转移、消化,利润水平没有真实反映广播电视系统的真实经营状况。
　　
　　二、加强广播电视节目成本核算工作思路
　　
　　一是要树立现代成本核算意识。包括提高领导对现代成本核算重要性的思想认识;使节目制作部门了解现代成本核算的意义;提高财会工作人员的现代成本核算技能等。其中,财务部门更应转变观念,从财务工作的角度明确广电产业属性,树立成本观念和效益意识。二是建立健全成本管理规章制度。完善经济责任制,降低成本,并和个人利益挂钩。建立健全一套切实可行财务管理制度,做到有法可依,有章可循。三是建立成本核算专业人员队伍。实现现代成本核算,必须有一支具备理论素养与实践相结合的财务核算队伍。加强学习培训,提高财务工作者的综合素质。四是运用现代信息技术,建立网络会计,实施财务信息共享,使整个单位财务实现信息化管理。
　　
　　三、广播电视推行节目成本核算的具体做法
　　
　　(一)搞好成本策划。广播电视产品从制作到播出环节多、程序复杂,涉及到制作成本和播出成本,在成本发生之前,就需要对成本的发生进行彻底的研究与分析,排除非增加价值活动的发生,使有效降低成本的活动成为可能。要做好成本预测,最重要的就是设定目标成本。目标成本的设定一般通过市场调查,估计出节目收入,减去目标利润,得出容许成本。利用价值分析等方法。在新栏目开发,节目引进过程中确定目标成本。如果目标成本的水平与容许成本相结合,则可确立标准,进入栏目制作,购入节目的准备过程。
　　
　　(二)加强以成本控制、成本核算,绩效评估为主要内容的成本管理。充分利用广电系统的人力,物力等资源,提高效率,降低成本,最大限度地为社会提供高品质的精品节目和栏目。制定行之有效的成本核算办法,包括建立成本核算组织和成本管理网络,健全成本核算制度,建立责任制成本考核体系,成本分析评价体系和成本信息反馈体系。要以综合成本为中心,追求其社会效益与经济效益的统一。根据现行的事业单位财务规则,事业单位非独立经营活动所发生的全部支出应纳入经营支出核算反映,独立核算的经营应按企业财务制度进行核算,不在经营支出中反映。对于其从事的广告、节目以及其他服务经营等活动,很难区分是属于事业单位专业业务及其辅助业务。众所周知,广播电视是由采编、制作、播出、发射等环节构成的完整的宣传、经营系统,产生出社会效益和经济效益,符合产业化的运作过程,必须进行成本核算。广播电视节目制作成本,按实际价格计算,严格禁止以估计成本、计划成本等来代替实际成本和随意运用待摊费用,预提费用等科目调整成本,致使财务成果失真。对每一环节所消费的材料、人工、费用都必须以实际价格计算。新闻、广告、专栏等栏目平时应以月度为计算期,计算总成本和平均成本。专题片、文艺晚会等应以节目期确定成本核算对象。成本核算原则应以权责发生制作为计算的基础,要按权责发生制的原则归集当期节目制作费用。成本的计算,必须按核算对象,项目费用和部门进行核算,合理归集和分配成本费用。能分清对象的,可直接记入成本核算对象;不能分清对象的,先按部门归集,然后再按一定的标准计人各成本对象。通常。广播电视节目成本可分为:人工费(人员的工资、奖金、福利及稿费、劳务费等)。材料及固定资产使用费(低值易耗品、车辆、设备的折旧费、或使用车辆,设备所支付的租金等);业务费及其他间接费用,管理部门所发生的各种耗费分摊。
　　(三)坚持目标管理与成本控制相结合。前期控制要制定各种成本管理规章制度及各项费用开支实施细则,编好年初及每次活动的预算,以及成本费用节余超支的奖惩办法。使各部门负责人做到心中有数。搞好事中控制,在业务发生过程中,对实际发生的耗费进行有效的控制。严格把好财务关,严格执行预算标准。将各项费用实际开支与标准,定额、预算经费相对比,计算出成本差异分析其差异的原因,为以后成本核算积累经验。给管理部门提供依据,做到成本核算始终贯穿整个财务管理全过程。