大型石油销售企业一般都实行多级管理，在业务管理上至少涉及管理层面和执行层面两级公司，在多级管理结构下，如何对商品进行集约管理，是一个重要课题。本文将探讨大型石油销售企业商品集中管理的模式。
　　一、石油销售企业商品管理的基本目标
　　1．油品安全
　　包括油品在物理状态方面的安全和价值形态方面的安全两个方面。即：不发生HSE方面的安全事故，不发生变质毁损，不发生油品被盗丢失，不发生油品违规出库等。
　　2．管理高效
　　有限的油库库容得到充分利用，提升油库库存能力和库存实物对油品销售的保障能力，发挥油库“蓄水池”的功能，全员劳动生产率得到提升。
　　3．服务优良
　　油库是企业与客户联系的重要窗口，企业销售业绩的提升，就需要油库向客户提供质量合格、计量准确、耐心细致、快捷高效的专业化服务。
　　4．损耗降低
　　由于油品的特殊性，将油品损耗控制在合理范围内，并对升溢油进行有效的管理和控制，也是油库管理的重要目标。
　　5．信息准确
　　油品库存信息的准确性是保证油品安全、制定合理的采购计划、科学的销售决策的前提。
　　6．成本低廉
　　即在实现上述管理目标的前提下，油库的营运费用相对较低，实现管理增效。
　　二、石油销售企业商品分散管理中存在的主要问题
　　(一) 商品分散管理的一般性做法
　　1．负责按照公司统一的规章制度和操作流程，对公司的油库进行管理，包括人员配置和管理、费用预算管理、收发存作业管理、安全管理、资产维修管理、商品升损管理和数质量管理。油库作为一个管理机构，接受二级公司的直接管理，油库隶属于二级公司并向其承担具体的管理职能。
　　2．公司所属二级公司负责提出油品需求计划，上级公司统一组织采购和油品调运。
　　3．上级公司通过内部加价的方式调拨给二级公司之后，二级公司按上级公司下达的销售计划组织销售并承担市场价格波动带来的商品涨价的收益或跌价的损失。二级公司承担油库商品的升溢或损耗。
　　4．上级公司负责油品对外采购、结算、调运；负责监督油库运行并对油库油品升溢和损耗进行审批和考核；负责对油库的安全进行指导、监督和检查；负责油库的人员定编管理。
　　（二）存在的问题
　　1．由于进货量、库存量、进货速度、进货价格将会直接影响二级公司预算目标的实现，包括销售任务、利润、费用等主要业绩指标的完成，二级公司在进货计划和调运方面花费了较大的精力，但这本身不在二级公司的管控范围之内，与二级公司承担的责任不相适应。二级公司的定位应主要是销售油品，应让二级公司将主要精力放到抓销售、开拓市场方面。
　　2．由于油库分布和库容大小的不均衡性，加之客观因素造成的调运安排、计划执行的不均衡性，导致按月结算后，二级公司不同价格水平的库存量与销售计划不匹配。由于要对二级公司利润考核，二级公司不同价格水平的库存量的不均衡性，将会直接影响二级公司或二级公司之间预算执行的可比性，不便于进行对标分析和对标管理。包括二级公司预算实际执行情况与下达的预算指标的可比性和二级公司之间的可比性，不利于考核与对比，增加了预算管理的难度。
　　3．不便于油品升损管理，可能出现一些违规出库行为：一是由于油库由二级公司进行直接管理，可能存在二级公司利用其管理权限，进行违规指挥或指使进行违规操作；二是费用预算不足，用升溢油作自用油或用升溢油协调关系。也可能存在人为调高油品密度、克扣客户油品数量等现象，小的方面影响对客户的优质服务水平，大的方面可能影响公司的声誉。
　　4．由于二级公司进货价格和进货速度、存货高低情况影响二级公司的效益和预算任务的完成，导致二级公司在市场资源失去平衡时（包括供大于求或供不应求），二级公司的局部利益与公司的整体利益产生矛盾和冲突，二级公司在供大于求或价格可能下跌时，想方设法不接卸或少接卸油品；而在供不应求或价格可能上涨时，又千方百计多调入或多接卸油品。这将增加上级公司油品配置、调运的难度。而二级公司也就存在上报的油库存货数量信息不准确或不真实的动因，影响公司的资源配置或调运决策的有效制定和实施，加大了管理成本和工作难度，不利于发挥上级公司有限的库容量。而公司库容量长期不足和市场经常性供求失衡的矛盾又是长期性的和经营性的，对公司的不利影响就会更大。
　　三、商品集中管理模式分析
　　(一) 模式一：完全集中管理
　　1．管理方式
　　（1）组织结构。将油库与二级公司管理关系完全断开，由上级公司一个管理部门或成立专门的管理机构（简称“油库管理机构”）统一管理全省的油库，油库与二级公司之间不存在机构和人员的隶属关系。上级公司负责对油库进行人员定编和领导班子的考核与任免。
　　（2）油库运行。油库在行政管理和业务管理上单独运行，全面接受上级公司油库管理机构的领导，与二级公司不存在领导关系，不存在行政、人员、收入、费用等各方面的管理关系，只存在业务协作关系。油库全面执行上级公司统一制定的业务流程和管理政策，负责油品的收发和保管作业，承担油品升溢和损耗管理责任。
　　（3）费用预算管理。上级公司油库管理机构归口管理油库的费用预算，由财务处直接下达各油库的运行费用，在财务上与二级公司完全独立。
　　2．利弊分析
　　（1）利处。管理效率更高：不受二级公司管理部门的影响，集中管理的政策执行方面更加有力、到位；二级单位业务专注性更集中：二级公司完全不再管理油库，可以抽出更多的精力去开拓市场、促进销售；资源配置更合理：便于上级公司合理充分利用有限库容配置油品。
　　（2）弊处。系统运维费增加：需要增加油库管理系统的运行费用；管理人员增加：需要增加一定程度的管理人员，不利于公司统筹控制用工总量和人工成本；二级单位积极性可能降低：二级公司不再关心油库的油品升损管理，不便于利用二级公司在当地的现有资源，协调当地行政部门的关系。
　　(二) 模式二：相对集中管理
　　1．管理方式
　　上级公司集中管理的主要内容：上级公司直接管理机构定编定员和油库负责人的任免；将油品资源配置、调拨、油品业务运行、信息收集、库容利用、升损管理等业务管理职能上收到上级公司直接管理，油库不接受二级公司管理；油库的费用预算管理支出与二级公司分开，预算节支或超支与二级公司的预算挂钩；油库升损由上级公司直接管理。
　　二级公司管理（分散管理）的主要内容：上述集中管理以外的其他管理职能，均由二级公司负责，主要包括：党政工团管理，按上级公司的定员要求配置油库工作人员，劳动关系管理，社保管理、协调当地行政管理关系、安全监督与检查、会计核算、预算监督、资金管理、资产管理、油库技改及维修管理、数质量监督等。
　　上级公司对油库实施单独的预算管理，上级公司按油库预算费用的一定比例（如20%）向二级公司核拨协管费用；油库费用的节支超支与二级公司的预算管理挂钩。
　　组织形式：由上级公司的油库管理部门（仓储安全处）归口管理公司范围内的油库。
　　仓储安全部门：作为油库业务的归口管理部门，牵头管理油库，负责油品出入业务操作流程的制定、业务培训、安全管理、升损管理、数质量管理、业务检查与考核，配合财务部门进行费用预算管理，配合人事部门进行人事管理和业绩考核。
　　营销管理部门：负责商品（油品）采购计划、销售计划的制定、下达和检查。
　　调运部门：根据采购计划、销售计划和油库库存情况，科学编制各油库的油品资源调配计划，负责全公司油品资源的统一调配，下达油库之间的调拨指令。
　　人事部门：负责油库的定编定员工作，组织考核、任命油库主任级别的管理人员，负责组织油库员工的培训，负责油库业绩考核。
　　二级公司：负责协调油库与当地行政管理部门、各类行政事业机构等之间的关系；负责提供对油库会计核算和资金支付支持，包括各项收入的归集、各项支出的开支和核算；负责按上级公司的定编要求向油库配置合格的油库工作人员；负责协助油库办理社会保障及相关方面的管理；二级公司不参与油库的业务运作，不承担油库损耗和升溢，上级公司向二级公司支付油库预算费用一定比例（如20%）的代管理费用（或通过预算考核确认）。对二级公司的内部调拨结算，均按二级公司的当月批发和零售（含直销）销售量进行结算，对加油站库存实行“铺底油”的方式进行管理。严格销售计划管理，避免二级公司利用市场行情的异常变化超计划销售。
　　油库：油库执行全省统一的业务流程和管理政策，特别是密度及升损管理办法，不接受二级公司对油库业务运行的指导。油库的升溢与损耗不纳入二级公司考核，而纳入油库的业绩考核，统一由上级公司承担。油库各项开支与二级公司严格划开，实行单独的预算管理。油库的所有油品的所有权均归上级公司统一管理，二级公司无权调拨。
　　2. 利处
　　（1）管理效率更高。油库不接受二级公司的业务管理，二级公司对油库业务运行的影响相对减小，油库集中管理的政策和油品出库的管理规定的执行方面更加到位，减少油品违规出库的一些动因和可能。油库的库容资源能够更加有效利用，提供的库存信息也更加准确，有利于上级公司进行科学决策。
　　（2）油品仓储更安全。由上级公司归口管理部门进行管理，油库独立进行专业化的管理，更加有利于执行安全管理规定，增强防范HSE风险的能力。
　　(3) 可以降低损耗。由于油品的特殊性。通过集中管理，统一规范和控制，杜绝违规和个别行为，升溢油将会增加，有利于把油品损耗控制在合理范围内。
　　(4)二级单位业务专注性更集中。二级公司不再直接管理油库，可以抽出更多的精力去拓市场、促销售。
　　(5)有利于提高二级公司的积极性。赋予二级公司协助油库管理相关事务，可利用二级公司的现有的一些行政管理资源，协调油库与当地的关系，降低管理成本。按油库预算费用的一定比例核拨二级公司油库的协管费用，有利于调动二级公司的管理积极性。
　　3. 弊处
　　（1）需要很好发挥油库与二级公司的协同作用。油库部分管理职能需要得到二级公司的支持、协助和帮助，如何处理二级公司与油库之间的管理关系，避免出现不必要的矛盾，是工作的难点。
　　（2）需要促动二级公司对油库的支持。油库的升损与二级公司没有直接的利益关系，如何调动二级公司的对油库的支持、服务的积极性，也是工作的难点之一。
　　（3）需要理顺各方关系，发挥整体效能。上级公司对油库进行管理，既有直接管理，也有间接管理，如何处理好上级公司油库归口管理部门与二级公司、油库之间的分工协作关系，提高管理效率，也是工作的难点之一。
　　四、对策与建议
　　通过上述介绍，商品集中管理对于大型石油销售企业来讲是有利有弊，只有对不同模式下的利弊得失进行具体分析，才有利于按照油库管理的总体目标对合理方案进行取舍，找到利大于弊的管理模式。
　　（一）商品管理模式选择
　　经过上述分析，虽然笔者认为目前的商品分散管理模式能够适应当前的油品经营管理所需，但随着市场竞争的日益增强，客观要求石油企业转变经济发展方式，推进集约管理，增强市场应变力和竞争力。商品集中管理是大势所趋，是适应公司精细化和可持续发展的必然选择。笔者认为，公司采取第二种“相对集中管理”模式更适合公司的管理实际。
　　究其原因：一是能够实现商品集中管理的总体优势，优化资源配置，发挥油品、人员、财务等资源协同作用；二是便于利用上级公司和二级公司现有的管理资源，减少管理机构和管理人员，提高管理效率，降低管理成本；三是存在的问题，可以通过明确管理职责、加强协调沟通和省公司、油库、二级公司之间关系的磨合予以有效解决。
　　（二）做好商品集中管理的关键
　　商品集中管理工作，涉及多个方面的改变，不仅涉及管理体制的变化，也涉及管理职责、管理权限、业务流程、预算管理、升损管理、业绩考核等多个方面的转变。要做好商品集中管理工作，应当抓好以下几个关键环节。
　　一是全面收集市场信息，加强油品进货、销售的市场预测工作，提高计划管理的准确性，强化计划管理的严肃性，做好油品的采购、调运和资源配置工作。商品集中公司后，上级公司相关管理部门特别是销售预测、销售计划、油品调运的责任更大、更重。
　　二是加强沟通、协作和配合，处理好上级公司、二级公司与油库之间的管理与协作关系。
　　三是加快油库信息系统建设，充分发挥信息系统的对商品集中管理的支撑作用。
　　油品是石油销售企业重要的销售资源，油库是公司重要的资产，油库管理是公司重要的管理环节。如何面对激烈的油品市场竞争，找到一条适合公司经营管理的商品管理模式，从而实现商品管理的目标，为公司的快速健康发展提供资源保障，对于石油销售企业来讲十分重要。
　　笔者认为，采用商品相对集中的管理模式，将油库的业务管理权集中、资源所有权集中、费用管理权集中，油库的其余事项由二级公司协助管理，上级公司支付（或核拨）管理费用。这样既有利于发挥公司集中管理的优势，也利于消除原来分散管理的弊病；既有利于调动二级公司的管理积极性，利用二级公司现有的管理资源，降低管理成本，也有利于促进资源的合理配置，促进油库库容的合理利用；既有利于执行统一的管理制度和操作流程，防范舞弊和违规行为，也有利于库存升损管理和资产安全管理；既有利于发挥上级公司组织的专业化管理，也有利于协调上级公司、二级公司与油库之间的管理关系，共同发挥多个责任主体在商品集中管理中的合力，提高资源利用效率和公司市场竞争力，促进公司又好又快发展。