一般说来，差旅费是指职工出差外出旅途中发生的费用，外出活动包括外出出差办事、外出参加会议、外出参加培训学习、职工回家探亲等等。差旅费在各项费用开支中占的比重不是很大，但存在很多职工利益与财务报销制度之间的矛盾。以下分析了该厂在差旅费报销中存在的问题并提出了建议。

问题一：出租车票和公交车票的报销

职工因公出差过程中会发生各种各样的费用，但并不是所有发生费用都是可以报销的。在该厂差旅费报销业务中可报销的费用包括：交通费、住宿费；带车出差还可报销路桥费和外地加油费；住宿费按级别在标准内据实报销。外出中乘坐汽车、轮船普通舱、火车硬座所发生的交通费都能据实报销，但对于乘坐出租车、火车软卧、飞机等发生的交通费，各单位均控制的较严格，但存在如下问题，如该厂的差旅费报销制度中明确规定只报销从出发地到车站和从车站到目的地的出租车票，在实际操作中则存在：一是目的地不止一个，需多次乘坐出租车；二是办事的地方较偏僻，每天需乘坐公交车或巴士才能到达，且出差的时间较长，如此将会产生大量五颜六色，形色各异的公交车票，且公交车票均为定额车票，无法考证其真实性等等此类问题。

问题二：伙食补助的计发

职工出差是不予报销餐费的，而是按照级别、出差天数给予一定的伙食补助，该厂规定职工出差的伙食补助每人每天为50元。而职工出差期间的餐费也会因目的地的物价水平、经济发展状况的不同而有所差别，除此之外，还会因公务需要发生通讯费、传真费、邮费等杂费，有时每天50元根本不够开销。经常听到职工抱怨出差很辛苦，还要自己往里贴钱之类的怨言。有的职工甚至通过多开住宿费、虚增出差天数的方式达到平衡，极大的损害了企业的外部形象，不利于企业的长期发展。

问题三：职工出差借款─备用金的管理

职工出差一般是先向企业借款，然后完成出差任务归来后报销冲账。2009年1—8月份职工借款164万元，还款冲账114万元，余额55万元，还款非常不及时。不及时的原因如下：一是相关领导出差造成有些发票签不上字，而不能及时冲账；二是培训费需要上报到管理局，一般是三个月上报一次，待局里将费用下拨后才能报销培训费，从而造成培训费发票报销冲账的不及时；三是有的职工因出差频繁，来不及还款冲账，又执行下一次出差任务；四是确实有特殊原因不能还款。

问题四：预算内差旅费的管理

2009年该厂差旅费预算为180万元，预算内差旅费为40万元，其中车间32万元，科室8万元。根据规定，预算内差旅费要进各单位考核订单，由于职工出差前填写的出差申请单只需单位负责人和单位分管厂领导的审核批准，当职工出差归来报销时，财务人员只能通过询问，才能得知是进车间的考核订单，还是进预算外费用，无法从单据本身区分是预算内考核费用，还是预算外费用。

针对以上问题，提出以下建议：

一是参照《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》，建议在伙食补助的基础上，增加市内交通补助费和通讯费补助，带车出差的，不计发交通补助费；参加会议，有会议费的，只计发通讯费补助，对这两项补助，可均定为每人每天10元。如此一来，可取消出租车票和市内交通车票的报销，杜绝职工在报销时出现五颜六色，各式各样的发票，使差旅费报销从暗补变为明报销，严肃了财务报销制度，使财务管理制度真正有章可循。

通过增加这两项补助，普通职工出差每人每天的补助可达到70元，天数越长补助越多，所以天数的控制至关重要，为了节省开支，提高出差效率，建议采取分段包干补助，如10天以内出差的，按规定的补助标准，10天以上到20天以内以及20天以上等等，可相应递减补助金额。

为了区分职工出差是否为带车出差，建议将司机和出差职工的费用同时报销，而不是像现在司机的费用由车队统一报销。同时根据目前差旅费报销中的实际情况改革差旅费报销单的格式，增加是否为带车出差这一项，将费用明细里的汽车费、火车费、船费合为一体，统称为交通费，同时增加会议费、路桥费、油料费等三项费用。

二是由于目前差旅费的报销均需要分管厂领导的签字审批，且大多数车间、科室的差旅费预算只有三四千，四五千左右，年终一般都花不完，而差旅费、办公费、印刷费等费用是合在一起进行考核的，很多车间都将花不完的差旅费买成办公用品进行报销，不利于内部考核制度的执行，建议取消车间、科室预算内差旅费的考核，即差旅费进相应车间，但不进考核订单，使财务人员在报销时更加容易操作。

三是对于员工借款，企业应该加强员工的集体主义精神，增强员工的成本意识，调动员工的积极性，对需要出差的员工，可以采用员工资金来降低企业资金成本的占用，先由出差员工本人垫付差旅费，待员工完成出差任务归来后，再进行报销。在具体操作上，根据本厂的实际情况，对于出差天数在10天以内，借款金额在5 000元以下的，建议实行自带资金，不予借款的制度。这样企业就取消了一笔对众多员工个人的其他应收款，减少了大量资金的占用，为企业节约了成本，减轻了负担。其次，从另一个角度，也避免了员工有意或无意拖欠借款不还的现象，使费用报销更加及时，更好的体现“权责发生制”的原则。
综上所述，差旅费报销是单位的一项重要的经常性支出，建立科学合理的差旅费报销制度具有非常重要的意义。首先应该鼓励职工在出差时尽量不借用单位备用金，提倡用自己的工资收入垫支差旅费的行为，对出差过程中发生的住宿费和城市与城市间的交通费实行凭据报销；其次对于伙食补助、市内交通补助、通讯费补助则根据具体情况实行定额包干制度，从而增加差旅费开支的透明度，有利于财务部门对差旅费的开支进行科学管理，加强宏观调控。