随着近年来以市场经济为导向转换企业经营体制的改革的深入,加强我国国有企业财务内部审计逐渐成为社会和国家发展的趋势要求,也是国企自我约束、自我发展的需要。

■一、 加强国企财务内部审计,是新时期对国企财务管理提出的必然要求

国企财务内部审计是指在国有企业内部由相对独立的审计机构和审计人员对财政财务收支、经营管理及其经济效益进行审核评价,对财务数据进行核查,并提出意见及建议的一种专职经济监督活动。它是一种独立客观的确认和咨询,是防范国企经营财务风险的预警器和加强企业管理、提高经济效益的助推器。内部审计制度的作用主要体现在经济监督和经济诊断方面。

在当前我国传统审计业务提升与扩展阶段,加强国企财务的内部审计,既是适应新时期形式要求的必然选择,也是完善国企会计内部控制、提高国企财务管理水平的必然需求,更是规范国企会计核算,促进国企进一步健康发展的必要措施。随着一系列国企改革措施的出台以及国企规模的扩大,企业内部的复杂化等客观上的变化,加强国企内部审计监督,加强对国企内部经济活动的控制,及时对国企经营情况进行评价、通过内部审计的事前、事中、事后审查监督,是国企的财务管理体制、财务管理制度、财务业务运行机制,优化国企的财务支出结构,降低投资风险,提高资金的使用效果,满足国企改革发展的需要,促进国企的健康高速发展。

■二、 国企财务内部审计存在的问题

我国企业的内部审计工作起步较晚,同国际水平相比仍有很大的差距,国有企业更是如此。目前,国企的财务内部审计存在的问题主要有以下几个方面:

(一)内部审计独立性不强,制度不健全,范围不全面。我国国有企业基本上都采取内部审计机构和其他业务部门平行的模式,内部审计机构和人员受制于企业本身,审计机构几乎没有独立性。另一个方面,国企开展的财务内部审计业务主要有财务审计、风险审计、内部控制审计和合规性审计等。对风险管理方面的审计却比较少。这些问题很大程度地削弱了内部审计的只能,使其失去权威性和有效性,成为企业有名无实的部门。

(二)内部审计人员专业素质不高,能力偏低。内部审计因其业务的专业性和广泛性,对从业人员的要求也较高。我国国有企业内审人员的实践经验普遍不丰富。包括会计、审计、内部控制的检查和评价、电子数据处理在内的专业知识也很少能全面具备,在风险管理能力、应对变革与发展能力、计算机网络信息审计能力等方面均存在不足,这严重影响了审计质量和审计效果。

(三)内部审计方法不当,措施落后。目前,我国国有企业财务内部审计方法主要有账项基础审计和多种方式交叉使用两种,而国际比较先进的风险导向型审计方式却没有得到广泛应用,以上两种审计方法对国企发生的新业务、面临的新风险不能及时采取有力措施,致使使国企财务的内部审计失效。

■三、 加强国有企业财务内部审计,提高国企财务管理水平

(一) 合理设置内审结构,建立健全国企财务内部审计制度

针对国企内审结构独立性不强的现状,应该在最高决策和执行机构下直接设置内审结构,并且由其提名或任命具体负责人,以保证内审机构良好的组织到位和绝对的权威性,使其能够更有效的协助企业经营管理层履行职责,并且保证审计工作的最大覆盖率。同时,也应该采取合理规范审计内容,审计程序等措施,结合强化国有企业的内部控制、财务管理、经营管理和资金管理等方面,及时发现企业内部控制和内部管理中的薄弱环节,有针对性地提出建设性意见,建立健全国有企业财务的内审制度。

(二) 加强内审人员队伍建设,促进国企财务内部审计发展

根据审计内容的调整内容与拓展方向,逐步培养审计人员相应的企业管理、资产评估、数理统计等能力,大量吸收法律、工程、信息技术等各个方面的专业资格人员,努力是内部审计人员的专业构成合理。通过强化审计人员的职业道德意识,加强审计专业培训,加强内部审计人员的认证资格考试和继续教育培训,培养内部审计人员良好的人际关系和交流技能,提高内审人员的风险分析等具有前瞻性的能力,在人员结构和素质等方面满足国有企业财务内部审计发展的要求。

(三) 进一步改进审计方法,提高审计水平,实现国企财务内部审计现代化

在审计方法和手段上要全面运用计算机技术、网络信息技术,充分利用电子计算机和网络信息技术,重视风险分析,使国有企业财务内部审计更加现代化。通过信息化全面化的分析,减少决策失误,最大限度地降低企业的经营投资决策风险,提高企业的经营决策水平和经济效益。

参考文献:

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