认真分析评估行业劳动力市场需求与供给现状,寻求北部湾经济区评估行业人才供求失衡的原因,对于资产评估行业人才培养的发展具有重要的理论及现实意义。

一、北部湾经济区评估行业劳动力市场需求与供给现状分析

(一)北部湾经济区评估行业劳动力市场需求现状

北部湾经济区经济的快速发展以及市场经济改革的不断深化对资产评估人才的要求越来越高,需求越来越大,具体表现在以下方面。

1.资产评估业务多元化对评估人员的需求

市场经济的国际化进程不仅表现在增强了北部湾经济区资产评估市场的吸引力,而且表现在评估业务呈现多元化趋势;不仅包括占主导地位的国有经济,还包括集体、私营、个体、外资等重要的经济成分。同时随着以信息产业为主导、高新技术为推动力的新经济时代的到来,新产业类型和大量高新技术企业以及崭新的经济运行模式的不断出现,都给资产评估或企业价值评估提供了新的挑战。这些变化都使得资产评估业务不能再仅仅局限于千篇一律的企业改制,必须要面对不断出现的新的评估业务,如资本市场上的收购兼并、合资重组、课税评估、租赁资产转让。评估范围多元化和业务种类的不断增加,就要求评估师具有较强的经济环境适应能力,灵活的运用经济、法律、逻辑分析判断能力;不仅要懂得会计师的业务,而且要充分运用市场分析、企业分析、法律手段和工程技术知识等,其业务应该具有很强的综合性。

2.网络及新技术的应用,对资产评估人员提出了更高要求

网络和新技术的应用,要求资产评估人员不仅仅满足于具备经济学、建筑学、测量学、金融、财务等方面的专业理论知识和实践经验,还要求他们具备一定的计算机操作技术和良好的英语水平。网络的运用加强了世界各国资产评估行业之间的交流和学习。要借鉴吸收同行的先进经验、技术和管理方法,必须具备以上知识。资产评估人员也应该懂得运用系统网络、回归分析和统计标准等工具,有的还会用到一定的理论分析模型和技术参数,只有这样,评估人员作出的资产评估结果才会更科学。

3.中国——东盟自由贸易区对注册资产评估师的要求

随着北部湾经济区加入中国——东盟自由贸易区,国际评估机构已经进入中国资本市场,国内评估机构尤其是北部湾经济区将会面临更为激烈的竞争,拥有一批高素质、高水平的资产评估师将会在竞争中占有优势地位。中国——东盟自由贸易区对注册资产评估师提出了以下要求:第一,具有广泛的知识和能力,必须熟悉中国——东盟自由贸易区规则,熟悉国际惯例,熟悉国际通用和公允的评估原理和方法,参与国际竞争;第二,要具有更强的风险意识,加入中国——东盟自由贸易区之后,资产评估机构面临的既有机遇又有挑战,企业生存的外部环境更加不确定,随机性、突发性事件随时可能发生,这会给资产评估机构带来很大的风险,这就要求注册资产评估师必须树立风险意识,要以严谨的工作态度投入到执业过程中;第三,具有创新精神,加入东盟自由贸易区之后,北部湾经济区资产评估机构要进入国际市场,国际评估事务所之间的交流和合作会更频繁,资产评估执业环境会不断发生变化,这就要求注册资产评估师必须要具备创新精神和创新能力。

(二)北部湾经济区资产评估行业劳动力市场供给现状

由于北部湾经济区处于中国广西省,资产评估业务通常在是在省内跨市进行,因此统计北部湾经济区资产评估行业劳动力市场数据为广西省资产评估师协会所统计的广西省资产评估师人数。截至2008年底,全区执业的注册资产评估师共有463人,评估从业人员近1 500人。尽管注册资产评估师和评估从业人员绝对数量在不断增加,但是相对于市场经济对资产评估人才的需求来看,供给明显滞后,具体表现在以下几个方面。

1.资产评估人员知识结构单一

资产评估行业发展至今,已经成为了一种综合性非常强的服务,因此对资产评估人员提出了更高的要求。资产评估师不仅要具备财会、经济管理、市场、金融等经济方面的知识,而且还要具备建筑、机器设备、制作工艺等工程技术方面的知识。资产评估人员只有具备较全面的知识结构,才能更好地胜任复杂的评估工作。然而在北部湾经济区,由于20世纪90年代对评估行业劳动力的强劲需求,在一定时期对资产评估执业准入把关不严格,使得当时的从业人员只能由财务人员、机械、建筑工程人员构成,其中基础从业人员过多,高层次的综合性人才非常缺乏。这种现象造成了评估从业人员知识结构较为单一,导致北部湾经济区资产评估业务仅仅局限在传统的评估项目上,很难承担综合性的服务,严重影响了评估机构业务范围的扩大。

2.执业准入与实践脱节

目前,在北部湾经济区大部分注册资产评估师以前学的都是会计或与会计相关的专业。近年来也有许多工科或其它学科毕业的学生参加并通过该考试,这些人虽然获得了注册资产评估师执业资格,但是由于缺乏坚实的理论基础,获得资格后往往无法独立胜任资产评估工作,还需要各种工程师的介入和帮助。
3.评估专业理论人才缺乏

北部湾经济区资产评估行业诞生时,其实际运行主要是借鉴发达国家和中国先进省份的先进经验。目前,北部湾经济区尚未建立起完整的资产评估高等教育体系,这种教育体制的不完善导致了高层次理论研究人才缺乏,从而使得资产评估行业理论研究明显落后于实践。

总之,由于北部湾经济区评估行业劳动力市场供需不平衡,造成了评估行业剩余劳动力和剩余职位并存。也就是说,低层次职位中的劳动力供给过剩,而高职位的劳动力供给不足,从而导致高职位空缺,影响着北部湾经济区资产评估行业的发展。

二、北部湾经济区评估行业人才供求失衡分析

我国的资产评估行业是一个年轻的行业,只走过了十八年的历程,由于受到特定的历史原因和客观因素的影响,劳动力供求市场处于一种不均衡的状态,主要表现在以下几点。

(一)评估行业劳动力供求数量矛盾不断深化

随着改革开放和市场经济体制改革的不断深化,资产评估不仅仅是维护国有资产的完整性,为国有经济服务,还渗透到企业改制、证券市场、金融监管、房地产市场、珠宝市场、公共资产管理、司法鉴定等经济生活的各个领域。2008年广西共有51家资产评估机构,全行业收入为5 220万①。2006年到2008年环比增长速度分别达到11.39%、12.57%,11.79%。评估项目的迅速增多,使劳动力市场对评估人才的需求大量增加。虽然,评估行业在人才培养方面取得了一定的成绩,截至2008年底,全区执业注册资产评估师有463人,与2004年的345人相比,增加了1.34倍,初步形成了一支综合素质良好的专业评估人才队伍。但是,仍不能满足市场对评估人才的旺盛需求,供需缺口仍然很大。

(二)评估行业劳动力供求结构失衡

北部湾资产评估虽然已经历了十几年的发展,但评估培训和理论研究还是远远落后于经济发展对评估行业的需求。这一落后状况与评估行业劳动力市场强劲需求的矛盾,造成了在一段时间内评估行业进入制度不严格,甚至对从业人员无资格限定。到2008年底,广西的执业注册资产评估师的人数为463人,仅占全部从业人员的30%左右,而通过注册资产评估师资格考试也只表明具备了从事评估业务的基础知识,在完成综合性的业务方面,其素质、能力和执业水平还需要进一步提高。


三、北部湾经济区未来评估行业人才需求分析

社会经济快速的发展,就要求资产评估行业加快发展步伐,同时资产评估行业人才的需求数量也会不断增加。因此,预测国民经济发展与资产评估行业人才需求数量之间存在着正相关的关系。

(一)数据选择

本文选择广西国民生产总值代表国民经济发展水平。由于注册资产评估师不仅是资产评估行业人才的中坚力量,还是资产评估行业需求的主要人才,而且近年来执业注册资产评估师与评估从业人员之间具有稳定的比例关系。因此,本文采用广西的执业注册资产评估师数量代表资产评估行业人才需求数量。另外,广西的资产评估师协会成立于2007年,对以前年度的执业注册资产评估师数量统计记录不全。因此本文从2004年开始采集执业注册资产评估师数据(见表1、表2)。


(二)一元回归分析

将执业注册资产评估师人数设为因变量Y,广西国民生产总值设为自变量X。对X,Y进行一元线性回归,回归结果为:Y=0.0317X 242.46,根据计算得出R2=0.961。

从图1中可以明显看出,该一元线性回归模型方程相关系数为0.961,这说明执业注册资产评估师人数与广西国民生产总值呈一元线性关系。回归结果表明广西国民生产总值每增加31.5亿元,就需要增加一名注册资产评估师。

(三)对未来几年注册资产评估师的预测

1.广西国民生产总值的预测


《关于广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》指出“十一五”(2006~2010年)期间广西国民生产总值年均要增长10%以上,再依据2006~2009年的广西国民生产总值增速统计,可以预测出2009~2013年的广西国民生产总值增速为13%左右,从而预测出2009至2013年的广西国民生产总值,见表3。


2.注册资产评估师人数的预测

将广西国民生产总值的预测结果代入公式Y=0.0317X

242.46,可以求得2009年至2013年所需的注册资产评估师人数,见表4。


(四)对预测结果的分析

从预测结果上来看,社会对注册资产评估师的需求仍很旺盛。2013年的预测值达到661人,相比2008年的463人,供需缺口仍然很大,而且从2009年开始每年都以约40人的速度增加,可见社会对注册资产评估师的持续需求仍很强劲。2009年广西省通过注册资产评估师全科考试人数仅为31人,需求大于供给,而且供求缺口仍然很大。面对这种形势,应采取有效措施,加大北部湾资产评估行业人才培养工作的力度,培养更多更好的评估人才,以适应社会发展对资产评估行业的要求。

四、应对北部湾经济区资产评估行业人才需求旺盛的对策

(一)加快发展评估高等教育

培养高素质的评估后备人才需要资产评估高等教育。为了达到培养高素质后备人才的要求,应加快发展资产评估高等教育。

1.课程体系建设

课程体系的建设是实现教育目标的重要保证,是学校开展教育实践的基本依据,也是高等教育研究的核心。在完善课程体系过程中要充分考虑到影响课程设置的因素、课程设置原则以及评估人员素质的培养过程和评估行业的特点,既要尊重课程设置的一般规律又要考虑到资产评估行业人才的自身特点。因此,评估专业高等教育的课程体系应包括:公共基础课系、专业课程、职业道德课程和毕业论文设计专题。
2.师资队伍培养

师资队伍建设是发展资产评估高等教育的核心。加强师资队伍建设,可以通过组建评估培训师资库,吸收一批理论功底深厚、实践经验丰富、表达能力强的专家,作为评估培训的师资力量,也可以组织高校老师通过外出进修和事务所实践等方式强化理论知识和提高实践经验。

(二)加强评估后续教育

为了提高注册资产评估师的后续教育质量,需要完善培训制度,通过更新培训内容、丰富培训形式、加快培训教材建设、加强师资力量培养,建立科学的后续教育激励机制等措施,使得后续教育有效、实用。只有通过后续教育使评估人员不断汲取新的知识,掌握新的理论和方法、新的评估制度和准则,才能不断提高评估人员知识素质和执业水平。

(三)拓宽人才培养渠道

为了达到培养北部湾经济区评估行业高层次、国际化专业人才和管理人才的目标,要积极拓宽人才培养渠道。

1.进行校企结合办学

校企结合办学的途径主要有建立资产评估学科建设基地,它是加强行业与高校合作、积极探索产学研结合、加快资产评估行业发展的有效途径,可以有效推动教学、科研与实践的结合。通过高校的科学研究和行业的业务实践的有机结合,可以推动北部湾经济区资产评估行业科学、规范、有序、健康发展,也可以为地方高校的教学科研提供更加广阔的空间,从而使双方实现优势互补、互利双赢。比如在2009年5月11日,广西资产评估协会与广西财经学院举行合作共建“广西资产评估学科建设基地”暨“广西资产评估研究中心”挂牌,这是促进广西资产评估事业发展、建立资产评估专业人才高地、培养适应经济社会发展所需的“素质高、业务精”资产评估人才的有益尝试。

2.加强国际合作和交流

首先,加强与境外资产评估机构的合作,借助境外资产评估机构的教育培训体系,积极支持中国注册资产评估师取得境外注册资产评估师资格,进而使中国注册资产评估师能够承办国际评估业务、取得国际认同。其次,加强与国外评估行业组织及相关国际组织建立正常的合作和交流关系,每年选出一批优秀的注册资产评估师和评估事务所高级管理人员,到境外考察、研修,提升专业能力、管理能力和国际交流能力。