黑龙江财会2001.

会计与廉政建设

王淑环 王哈平

改革开放以来，我国在经济建设、体制改革、法制建设等方面都取得了举世瞩目的成就，但与此同时，违法贪污受贿等经济案件也令人触目惊心，腐败现象令人堪忧。作为单位的会计机构，尤其是会计人员，掌管着一个单位的收支命脉，若能充分认识到自己在单位的经济管理中所处的地位和作用，并自觉地维护财经纪律，将在单位的廉政建设中起到至关重要的作用。

一、依法办事，讲求原则

腐败的产生既有客观原因，也有主观原因；既有现实原因，也有历史原因。领导者自身的法律意识淡薄，滥用职权干扰、阻挠或左右单位会计工作，无疑是重要原因之一，但单

位内部管理混乱，内部控制制度不严，会计人员没有（或不能）依法进行会计核算，发挥会计的监督职能，也是非常重要的原因。

长期以来，会计人员总是感到依法办事困难重重，存在“两难、三怕”的思想，即：一怕得罪领导“穿小鞋”；二怕得罪群众伤感情；三怕得罪有关部门事难办。于是有很多会计人员感到会计工作难搞，会计人员难当。对此，新《会计法》第4条明确规定了单位负责人为会计行为的主要责任人，是单位会计行为的责任主体。要切实对单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责。《会计法》第28条还规定：“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职权，不得投．意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。”如果单位负责人违反法律，应当承担法律责任。《会计法》第5条第3款还规定：“任何单位或个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复。”有了《会计法》对会计人员进行执法保护，会计人员可以消除思想顾虑，依法办事，维护财经法律，理直气壮地与违法乱纪行为作斗争。

二、依法建账，保证会计资料真实、完整

在实际工作中，会计资料往往因为人为因素而失真，如

一些单位的领导及有关人员，为了某种利益采用非法手段套取现金，私设“小金库”，挥霍或行贿、受贿等，为掩盖事实真相，搞两套账、三套账、账外账，甚至假账真算、真账假算，造成严重的账实不符，账目混乱。新《会计法》第3条规定：“各单位必须依法设置会计帐簿，并保证其真实、完整。”第13条第1款规定：“会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，必须符合国家统一的会计制度的规定。”这就要求各单位必须依法设账，提供的会计资料必须符合国家统一规定，必须真实、完整。同时，《会计法》第13条第3款作出了禁止任何单位或个人做假账的规定：“任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。”这些规定是《会计法》对于单位会计核算工作的基本要求和限定性或禁止性的规定。会计人员的最基本职责是依法进行会计核算，首先应保证依法建账，如实核算，不做假账，认真履行自己的职责，把好账证和会计核算的关口，不给违法犯罪分子可乘之机。

三、加强监督，把好关口

会计核算是单位会计工作的基础和核心，但是没有好的会计监督，会计核算资料的真实完整就失去了保障。新《会计法》中关于会计监督问题主要立足于建立健全会计监督体系。这一体系包括单位内部监督、社会监督和国家监督。《会计法》第28条第2款规定：“会计机构、会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理和按照职权予以纠正。”第3O条规定：“任何单位和个人对违反本法和国家统一的会计制度规定的行为有权检举。”所以，会计人员理应挺起腰杆，认真把好财务收支关，凡是不符合财务制度的收支，会计人员有责任向领导讲清楚，取得他们的支持和理解。必须克服“领导批准了我付款，违反制度与我无关”的不负责任的做法。

四、提高会计人员素质，培养高尚的职业道德

在改革大潮中，社会环境纷繁复杂，加之作制、制度上某些方面还不大完善，导致一些不法之徒徇私舞弊，胆大妄为。例如：进货回扣不上报；用公款请客、送礼、旅游，挪用公款、肆意挥霍，开假发票、虚报冒领等等。这些不正当的行为，有的是会计不知情，无法监督；有些是知情不举，放弃监督；有的则是同流合污，从中捞取好处；个别人甚至监守自盗，以身试法。其结果是，大量违法违纪的经济活动顺利地通过了会计这一“关卡”，国家和集体利益受到了严重损害。

知法、学法、用法，这是当代会计工作者应当具有的法律意识和职业素质，作为单位的会计，必须廉洁奉公，坚持原则。模范执行财务制度，在执行制度上无论是领导还是职工都做到一视同仁。在日常工作，会计人员有责任按照会计法规，对照自己，以身作则，在企业中树立反腐倡廉的良好形象。

五、当好参谋，为提高单位的经济权益作出贡献

经济越发展，会计越重要。在激烈的市场竞争中，任何单位，尤其是企业都应该加强管理、讲究经济效益。一月加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序”，这也是新《会计法》的立法宗旨。一些单位的经济效益不好，当然有许多原因，而有些单位领导却不从自身管理上找原因，而是拉关系，走后门，甚至不惜重金搞行贿、受贿那一套，以取悦上级部门及财政、税务、银行等社会监督部门，从而败坏社会风气，损害了廉政建设。所以，会计人员要牢记自己的职责，利用自己掌握的会计资料，进行科学分析、剖析企业财务管理中的新情况、新问题，为领导提供优化决策方案，协助领导作出最优经营决策。从而改善企业经营管理，挖掘内部潜力，真正把单位的经济效益搞上去。