财政审计大格局构建思考
【摘 要】 构建财政审计大格局要求以系统的观念对财政审计进行高度整合，从而对政府预算执行作出更加全面的评价与监督，促进我国公共财政体系的建立。构建财政审计大格局，是我国财政审计发展的必然要求。构建财政审计大格局，要求在审计范围、审计项目、审计资源、审计结论等方面都进行有效整合、统筹规划。
【关键词】 财政审计； 大格局； 一体化； 资源整合； 系统论
2009年，国家审计署在财政审计一体化理念的基础上，进一步提出构建财政审计大格局，审计署及其派驻机构、各级地方审计机关均围绕财政审计大格局的内涵以及具体组织实施等问题进行了深入探讨，并开始在审计实践中探索财政审计大格局思想的运用。实际上，早在1999年，我国审计机关就开始探索运用系统观点，整合审计资源来实施财政审计（李金华，1999）。近年来，来自于审计实务部门的工作者也就财政审计一体化以及财政审计大格局的涵义、目标、思路、具体措施等问题进行了探讨（金勇，2000；刘正均，2009；章丁万，2010；等）。然而，财政审计大格局毕竟是一个新的范畴，对于财政审计大格局下审计理念、审计内容、审计方法、审计组织方式与传统的财政审计究竟有何不同等问题，还需要深入研究。本文拟就财政审计大格局的涵义、意义以及如何构建财政审计大格局等问题谈一点粗浅的认识，以期对我国财政审计实践有所借鉴。
