一、建筑施工企业定额的特点

企业定额是建筑施工企业预算工程项目总成本的核算标准。对于企业实施项目管理，加强项目预算控制具有重要的战略意义。对于完成同样项目的工程量，不同施工企业的投标报价不一样，其建造总成本及企业定额也各有不同，企业定额体现了施工企业的市场竞争力。施工企业为保持较强的竞争力，提高自身企业内部定额管理水平，需要不断增强投标报价的竞争力，因此，对于建筑施工企业来说，企业定额是十分重要并且保密的。施工企业根据企业定额，规定了建筑工人或小组单位工程单位时间完成合格产品所消耗的劳动力、物料以及机械的标准，是施工企业组织生产、施工计划、设计、下达生产订单和领料单、考核员工绩效的重要衡量指标，也是加强企业成本核算和控制以及预算执行的重要依据。

二、建筑施工企业推行项目管理，建立企业定额的必要性

1．企业内部定额管理是实施工程量清单计价的客观要求

建立施工企业内部定额是实施工程量清单计价办法的客观需要，在现行清单计价的投标模式下，施工企业需要根据企业内部定额，来制定符合自身实际情况的投标报价；同时，在内部定额的管理实施过程中，需要持续优化改进生产工艺和经营管理模式，推行企业项目管理，提高企业定额管理效率，进一步提高企业在投标报价上的竞争力，扬长避短，不断超越现有的技术和工艺，保持在市场竞争中的优势。

2．项目管理有利于降低工程项目招投标风险

项目管理是以工程施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。实行项目管理和企业定额，有助于施工企业推行项目管理，进行数量单价核算，建立企业定额，在企业现有的经营管理水平和技术水平基础上，合理报价，规避风险。

3．项目管理和企业定额关系到项目工程量清单报价

工程量清单是表现拟建工程的分部与分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是一种用来表达工程计价项目的项目编码、项目名称和描述、单位、数量、单价、合价的表格。工程量清单报价就是根据招标人提供工程量清单表格中的项目编码、项目名称和描述、单位、数量四个栏目，由投标人完成单价、合价两个栏目的报价。工程量清单报价要求投标单位根据市场行情和自身实力对工程量清单项目逐项报价。在工程招标中，可根据投标方的报价和管理水平、技术水平，再结合自身的企业定额水平，确定一个双方共赢的价格，避免报价失衡，不利于工程项目建设的开展和企业可持续发展。

4．企业定额有利于降低采购成本

通过建立企业定额，可以在中标后基本确定整个工程的各种劳动力、材料以及机械设备的消耗量和总预算成本，形成批量采购，增加与供应商谈判的砝码，如果多个工程联动，会产生更大的采购需求量，甚至还可与生产厂家直接谈判，获得更低的价格。大规模的采购量能够促使大型企业建立自己的对内对外的物资供应批发销售企业，在满足自身工程需要的同时，还可对外开展销售业务。

5．有利于实现预期工程利润

施工企业及时更新企业内部定额，通过对市场物价的走势判断及预测、衡量工程项目的具体实施情况，对企业内部定额进行适当的调整和修正，从而使企业内部定额可以较为真实地反映实际成本，形成预算总成本，进而有利于施工企业预算工程利润的实现。

6．促进施工企业生产技术、施工工艺以及经营管理水平的提高

在建立企业定额的基础上，为实现预期的经营目标，企业工程技术人员及经营管理人员需要通过改进工艺、优化施工方案、采用先进技术及管理经验来降低定额，节约消耗，进而降低施工总成本，实现预期目标利润。避免“重生产，轻管理”的情况，推行科学的项目管理，促进提高管理人员及施工人员的积极性和创造力。

三、如何加强施工企业推行项目管理，建立企业定额的对策

1．建立工程整体框架体系，控制项目总成本

一个具体的施工建设项目可划分为若干个单项工程，每个单项工程又可划分为若干个单位工程，在实施工程的项目管理过程中，需要将每个单位工程逐层划分，直至能够依据该工程的外部特征和结构的物理性能、设备的用途及组别、施工方式和使用的材料等来辨认的最小子项目。在建立整体的工程项目框架体系的基础上，确保整个工程项目的预算目标与各分项目预算目标的一致性。同时，控制项目总成本，控制项目成本的主要措施为根据企业定额来编制施工预算，建立施工任务书和限额领料单，将企业定额作为项目施工班组下达施工任务和限额领料单的基本依据，施工任务书和领料单均以企业定额的消耗量标准来进行核算和衡量。

2．推行项目管理，加强成本费用划分

对于整个工程项目费用的种类划分，要以国家现行项目费用分类为基础，根据工程项目实际情况以及企业管理的需要进行划分，划分的主要原则是企业费用的分类与国家通行的费用分类要有可比性，对企业的经营管理要具有实用性。

直接费用能够直接记入所属最小子目的就直接记入，如果属几个子目共同产生的，按一定的相对合理比例进行分摊，对于各种费用之间的比例可由预算部门先参考政府定额制定，经过多个工程的反复实践后进行修订。间接费用的分配方法可按工资、工时、存货数量、机械台班、直接成本之和等进行分配。工程开工前需要制定各种原始单据，每种单据须注明项目分类字样，财会部门实际入账时，从单位工程到最细子目都必须体现出来。在各个基本的子目基础上，可以核算出各单位工程和单项工程的预算成本，将可能发生的费用分解到最小子目，并尽量采用数量单价核算。

3．加强工程项目财务信息化建设

建筑施工企业有必要加强企业内部财务管理信息化建设，提高财务电算化水平，进而提高对工程项目的成本控制。例如，在查询材料费时，可以通过内部管理信息系统的财务子系统模块，查询到整个工程截至当前各种物料的消耗量、品名、批次、历次购买单价等基本信息，以及各个物料的领用记录。

同时，企业内部财务信息管理系统的建立健全，有助于部门之间的财务费用核算和审核工作的展开。例如，材料费的核算可通过物资部门来协助完成，物资部门从提出工程物资采购计划，进行工程物资采购到工程物资的入库和出库都要运用计算机软件来进行管理，物资软件与财务软件相互兼容，可在法律制定和企业管理制度允许的情况下，对数据实现内部共享，实现各种物资数据共享的实时性和有效性，数据核对完成，如需对其进行修改，应经财务部门授权才能修改。

4．建立企业定额，有助于企业施工工艺改进

在项目工程施工过程中，预算部门需要及时对设计图纸进行项目分解，并根据中标资料和施工图纸计算施工图工程量和劳动力、物料以及机械设备的单价，将实际成本及时与合同预算比较，与先进企业的定额比较，与企业历史定额比较，比较预算用量和实际用量，找出企业可能亏损的原因，进而促进企业施工工艺不断改进。

同时，通过分析企业定额，比较总报价或成本高低的形成原因，便于企业在项目施工过程中采取措施加以控制。预算部门可在财务系统上及时发现人力、材料以及设备的实际消耗是否超过预算和定额，施工现场管理人员可对工程完成进度与预期计划对比，发现工程项目的进度是否与预期一致，使施工项目成本得到有效的控制。在工程结束后，各部门管理人员应对项目完成成果、成本效益以及人工绩效等做出评估和评价，归纳整理各项数据定量分析，并根据评价结果适当修正企业定额，为今后的工程项目管理提供科学参考和依据。

四、结束语

推行项目管理，建立企业定额是建筑施工企业一项长期的任务，需要统筹计划、组织、协同和控制，并在实践中不断改进和完善，科学制定企业定额，加强对工程项目总成本的控制，提高企业参与项目投标决策水平，增加企业经济效益，进一步提高项目管理水平，适应建筑市场的竞争和变化，因此，建立并完善施工企业项目管理和企业定额是提高其市场竞争力的重要策略。笔者从如何加强项目管理和企业定额的角度来分析并提出可行的对策和建议，以期在实践中能够切实提高施工企业的技术、工艺和经营管理水平，进而提升企业的竞争力、战斗力。