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从环境会计环境谈低碳经济下我国推进环境会计的对策

(1)倡导“低碳企业”的理念

在低碳经济的大背景下,环境会计的推行比以往有了更严格的要求,内容也比以往 更复杂。倡导“低碳企业”的理念能都帮助我们顺利推进环境会计,所谓“低碳企业” 是指企业在开展生产经营活动时自主节约资源、减少排放,将节能减排不再是看成是企 业的义务,而是企业要实现的战略目标。只有企业的环保意识增强、开展节能减排的积 极性提高,才能从根本上产生环境会计核算的动机,企业将生态环境的治理、节能减排 技术的创新、资源的节约利用都看做是自愿的行为,使企业迫切需要一种环境会计核算 方法来明确企业的环境状况。因此,只有树立“低碳企业”的目标,才能从根本上推进 环境会计工作的顺利展开。

(2)建立环境会计的规范标准

我国环境会计法律的完善程度与国外相比还有很大的差距,在我国现行的会计制度 中,还没有专门的环境会计准则或相关规定,也没有指定环境会计准则,对企业环境会 计核算和信息披露都没有强制性的规定,这使得政府有关部门无法详细了解企业环境治 理和社会责任履行情况。前文提到,环境会计的健康发展,离不开一个良好的环境会计 环境,而其中最重要的因素就是国家环境法律法规的规范,在未来的时间,制定完善的 环境法律法规,建立完善的环境会计制度成为政府部门的工作重心。

①首先要在规范会计活动的最高法律—《会计法》中增加环境会计的内容,《会 计法》是由全国人民代表大会及其常务委员会所制定和通过的,具有最高的法律效力。 将环境会计工作规范、环境会计人员的素质要求、环境会计工作的监督列入会计法,以 法律的形式确定环境会计的地位和作用,这是高度重视环境会计作用和维护国家法律严 肃性的确切表现。环境会计纳入《会计法》以后,企业的环境会计核算、环境信息披露 都要受到法律的监督和制约,企业一切环境会计作假和环境信息披露失真的行为都会受 到法律的制裁,要求企业承担相应的法律责。为此应该进一步完善环境会计法、环境法规,使企业环境会计内容纳人会计法律体系中,这是实施环境会计根本法律保障,是将 会计理论付诸实践的最强有力的手段。

②完善会计准则。当前的会计准则,不论是应用指南,还是具体准则,对环境会计 都没有进行规范,这使得环境会计核算和环境信息披露都缺乏统一标准,企业也失去了 开展环境会计活动的积极性,将涉及环境的内容反映在会计要素中,通过会计要素具体 地反映计企业拥有的环境资产、承担的环境负债、产生的环境收入、产生的环境费用以 及实现的环境损益,这些内容成为环境会计必须核算和披露的内容。同时,会计准则还 应该规定在企业所提供的环境会计报告中必须披露企业的环保政策、环保管理措施等等,此外,对于不能通过环境会计要素予以确认的环境会计信息还必须以报表附注的形式披露,例如企业每年释放的二氧化碳总量、拥有的不能量化的环保资源等等。此外会 准则还要增强信息披露透明度,确定并公布重污染行业及重污染企业名单,对重污染行 业的环境信息披露提出重点要求。建立全国性的上市公司环境报告数据库,通过互联网 公布企业的环境信息。

③建立环境会计制度。环境会计制度的建立有利于企业环境会计人员具体开展环境 会计实务工作,建立环境会计制度的另外一个原因就是虽然在会计准则中规定了企业环 境会计核算的具体内容,但是准则不具有法律效力,为了确保企业切实履行环境会计责 任,还必须以会计制度的形式强制要求企业按照准则规定的原则进行环境会计核算,使 环境会计具有可操作性和强制性,也便于会计人员掌握。

(3)加强环境会计的宣传教育,提升环境会计人员的素质

环境会计工作的顺利展开,离不开环境会计人员作用的发挥,而我国目前环境会计 人员不论是环保意识还是专业素质都比较低,所以如何强化环境会计人员的素质是政府 部门和企业的关注重点,在当前,政府部门要增大环境会计的宣传和教育力度,在政府 部门的门户网站以及办事大厅都要增加或者放置环境会计的数据和书本资料,引起社会 更广泛的关注,提高环境会计的社会影响度。建立实施环境会计不仅是一个会计问题, 同样也是一个复杂的环境问题和社会问题。对于我们的企业,要开展环境会计培训,增 加会计人员的环境经济学、社会学、环境会计的知识,使会计人员跟上企业的环境会计 工作。我们的环境会计人员要从根本上转变以往淡薄的环保意识,用长远的眼光看待企 业的生产经营活动,既不能以牺牲环境为代价追求经济效益,也不能为了保护环境而抛 弃经济发展。因此,必须得到国家政府部门和全社会的高度重视。通过开展全国人民的 环保低碳教育,可以加强全国人民的环保意识教育,使环境会计逐步被公众、企业和市 场接受。建议在学校会计专业中增设环境会计、环境审计专业课。加强在职会计人员的 环境会计培训工作,尽快筹办中国环境会计刊物,以加大环境会计实施宣传力度。