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企业环境业绩评价指标体系研究

 环境业绩评价指标(Environmental Performance Indicators,EPIs)是用来衡量企业的资源耗费的效率与效果、评价企业的环境业绩的。 研究环境业绩评价, 环境业绩评价指标是关键, 它是企业环境业绩评价的核心内容, 因此, 有必要建立环境业绩评价指标体系。
  一、企业环境业绩评价指标的设计原则
  (一)系统性原则 系统性原则是指环境业绩评价指标之间不是孤立存在的,而是相互联系的,是构建环境业绩评价指标体系的有机组成部分,包含全面性和层次性两层含义。全面性要求设计的环境业绩评价指标不能有遗漏,全面反映企业环境业绩情况;层次性要求在设计环境业绩评价指标时做一层次梳理,一般由基本指标、修正指标和评议指标构成。
  (二)重要性原则 重要性原则是指企业环境业绩评价指标必须恰当地反映企业环境业绩的重要方面。对反映企业环境业绩的重要方面进行分析和评价,可以发现企业环境管理方面的优势和弱点,为企业战略的制定和实施提供支持信息。
  (三)比例原则 比例原则是指在企业环境业绩指标评价体系中,对各种环境业绩评价指标按其重要性规定的权数。各种环境业绩评价指标所占比例不可能完全一致,应视企业性质、经营特点等因素而考虑权数,这样才能全面客观地评价企业的环境业绩。
  (四)相关性原则 相关性是指企业环境业绩评价指标所提供的会计信息必须具有使用价值。这里的相关性有三层含义:一是环境业绩评价指标所提供的会计信息与国家宏观管理相关联,为国家宏观环境管理服务;二是环境业绩评价指标所提供的会计信息与企业管理当局相关联,为企业管理当局的环境管理决策提供依据;三是环境业绩评价指标所提供的会计信息与其他利益相关者相关联,有利于信息使用者的决策。
  (五)可比性原则 可比性原则是指环境业绩评价指标的口径应当一致,以便能对不同企业间的环境业绩的横向可比和不同年份同一企业的环境业绩的纵向可比。
  (六)可验证性原则 可验证性原则也即可靠性原则,是指第三方对环境业绩评价指标信息的可信性能够进行验证。指标所反映的信息要可靠,就必须是可验证的。可验证性关注的是指标应当是可量化的,量化的方法和计算步骤是利益相关者可接受的。如果指标是不可验证的,得出的评价结论就可能不符合企业的实际情况,难以实现评价的目的。
  (七)可操作性原则 可操作性原则是指设计的环境业绩评价指标必须简单易懂,便于操作,满足信息使用者的决策需要,因为任何一个信息使用者都不一定是专业人员。其含义有二:一是数据易于获取,要么来源于报表,要么来源于补充资料;二是计算分析简便,易于理解。
  二、环境业绩评价指标选择
  (一)法律法规的要求以及企业所处行业和经营业务的特点 不同企业的环境因素大不相同,而这又主要取决于企业的业务特点,同时也受企业环境行为、政府环境规制等影响。如,造纸业以水污染为主,而冶炼业则以空气污染为主。因此,环境业绩评价指标除满足法律法规的要求外,还必须符合企业特点,满足企业自身特殊需要,才能与其内部管理相结合。
  (二)企业组织结构的特点 企业不同层级的业绩评价指标是不一样的。企业为管理者所制定的业绩评价指标与生产单位所制定的业绩评价指标,由于其控制责任的不同而应有所不同,要把战略性的环境业绩评价指标沿着组织结构等级自上而下,层层分解,落实到人;而业绩评价指标的计量结果则自下而上,层层汇总。在较低的层级,环境业绩指标应较为具体,而越到企业高层,业绩指标就更加综合和抽象。不同职能部门的指标应相互支持,保证目标的一致性。
  (三)产品的生命周期 评价企业对环境的影响程度时,应当覆盖产品生命全过程,包括从获取原材料、生产、销售、使用直至最终处置。因为,环境因素贯穿于企业各种基本的经营活动中,包括产品设计、采购、制造、营销与售后服务。相应地,企业的环境业绩评价也应当考虑产品生命周期的全过程。
  (四)利益相关者的需要 企业的外部利益相关者包括投资者、债权人、消费者和普通公众等可以利用环境业绩评价指标,分析和评价企业的环境活动,从而更全面地估计企业的发展前景,做出更加理性的投资决策。因此,设计企业环境业绩评价指标时,应适当考虑利益相关者的期望和关心的事项。
  (五)信息成本 设计的指标是否有用依赖于指标所需要的数据的收集的成功与否,而数据的收集方式不同,信息成本也会有差异。比如,有些数据可以直接从生产经营记录中获得,此时信息成本较低;有些则需要专门技术手段加工处理后获得,如果数据加工处理的成本过高,以至于超过了该指标提供信息所能带来的好处,则该信息的获得就是不经济的,不符合成本效益原则。因此,指标的设计也要考虑信息成本,环境信息不宜太多,也不宜太少,应按实际需要科学合理适度安排。
  三、环境业绩评价指标体系的设计
  很多国际性机构对环境业绩评价指标都做过相当程度的研究,目前世界上影响较大的企业环境业绩评价指标体系主要有:CICA的《环境业绩报告》、ISAR的环境业绩指标、ISO14031环境业绩评价标准、MEPI指标体系、GRI的《可持续发展报告指南》等。
  借鉴以上国外环境业绩评价指标体系的国际经验,考虑我国现实情况并参照已有文献的基础上,笔者构建出包括定量指标(80%的权重)和定性指标(20%的权重)的环境业绩评价指标体系,其中定量指标按评价内容划分为三部分,即反映能源和资源消耗情况的指标、反映污染控制情况的指标和反映环保投入情况的指标,采用百分制,三部分分值分别为40分、30分和30分。具体表现可细分为基本指标、修正指标和评议指标三个层次。具体内容见表1所示。