时 事 聚 焦
　　
　　央行下调存款准备金率0.5个百分点。央行公布，从2012年5月18日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这也是继2012年2月24日以来年内第二次下调存款准备金率。
　　 本次下调后，中国大型金融机构的存准率将由20.5%回落至20%，中小型金融机构的存准率则降至16.5%。根据2012年4月末，人民币存款余额84.23万亿元总量计算，此次央行将一次性释放约4 000亿元资金。
　　 央行公布的4月信贷与货币供应数据显示，4月份人民币贷款增加6 818亿元，比上年同期少4 077亿元。虽然较上月的1.01万亿人民币有明显的回落，但仍好于年初前两个月的低迷水平。初步统计，4月份社会融资规模为9 596亿元，比上年同期少4 077亿元。
　　 值得注意的是，4月人民币存款减少4 656亿元，同比少增8 080亿元。而3月份人民币存款增加2.95万亿元，同比多增2712亿元。（摘自搜狐网）
　　
　　中日韩签投资协定，年内启动自贸谈判。历时5年的中日韩投资协定昨日终于在北京正式签署。这份旨在促进并保护投资的协定，将为三国开启自贸区谈判打下坚实基础。
　　 在参加第五次中日韩领导人会议期间，中国国务院总理温家宝表示，三国正式签署中日韩投资协定，并同意年内启动中日韩自贸区谈判是本次会议取得的重要成果。
　　 其中，中日韩投资协定签署的时间表曾被日韩媒体广泛关注，一直被认为是开启自贸区谈判最重要的一环。此后，三国自贸区建设也将步入战略进程。
　　 一位了解谈判进程的人士表示，下一步谈判的关键，政治意愿将成为主要考量，而日本的态度最为徘徊。出于制衡美方提出的TPP（跨太平洋战略经济伙伴关系协定）考量，中国的态度始终较为积极，应该会全力推动此轮谈判的进程。
　　（摘自《第一财经报》）
　　
　　调查称温州民间借贷规模较去年8月缩水30%。监管部门抽样调查显示，当前温州民间借贷规模比去年8月份缩水30%左右，其中个人借给个人及个人借给企业的融资规模缩水均在50%以上。
　　 去年民间借贷风波发生后，此前因民间借贷市场活跃催生的融资中介机构，受民间借贷参与民众催讨资金影响，向企业或下游中介抽回资金，造成借贷链条上各主体连锁反应，部分中介资金链迅速断裂。截至今年3月末，温州地区中介机构注销户数超过800户，其中有6家登记备案的融资性担保公司注销，总涉案金额超过28亿元。
　　 同时，民间借贷风波产生了大量的民间借贷纠纷案件。去年8月份以来，温州市法院共受理民间借贷纠纷案件22 000余件，平均每天有近100余起民间借贷纠纷产生；案件总标的额高达210亿余元，平均每天有近1亿元的纠纷产生。
　　 银监部门认为，温州急需促进民间资本回流社会，加强对小微企业融资的支持力度。
　　（摘自《新京报》）
　　
　　
　　 同 业 视 点
　　
　　审计署西安办加强“三项建设”促进审计干部成长。近年来，审计署驻西安特派办把干部队伍建设作为一项根本性工作和长期任务，积极探索和实践审计干部队伍建设的方法和思路，坚持推进“三项建设”促进审计干部成长。
　　 （一）以多种形式，加强审计文化建设，夯实审计事业可持续发展的根基，促审计干部文化成长。一是增加文化元素的多样性；二是建设特色行为文化；三是丰富文化载体的多样性。
　　 （二）坚持开展教育活动，强化队伍作风建设，促审计干部思想、作风成长。该办针对在发展中出现的作风建设滞后于业务进步的情况，以“作风建设年”为载体，在“实”、“高”、“新”、“严”、“细”上狠下功夫，切实强化队伍作风建设。
　　 （三）坚持以工作实绩为导向，进一步建立制度化、科学化和规范化的干部选拔任用机制，为审计干部成长营造有利的制度环境。
　　
　　福建：联合组开展督查，经济责任审计整改成效明显。今年3月，福建省纪委、省委组织部、省审计厅组成三个联合督查组，分赴福州、厦门、漳州、泉州、三明、龙岩、宁德七个设区市，重点督查了2011年度接受任期经济责任审计的13个市、县（区）的16位党政主要领导干部和5位设区市公安局局长的经济责任审计结果执行及整改落实情况。联合督查组分别在设区市召开了审计整改座谈会，传达省领导讲话精神及批示要求，听取审计整改工作汇报，并对执行审计报告、审计决定书以及落实审计建议情况等进行了核查。
　　 从联合督查情况看，各地党政领导重视审计整改工作，相关职能部门扎实有效做好审计反映问题的整改，审计机关下达的审计决定书，已基本执行到位，措施得力；审计报告中要求进行实质性整改的事项，大部分得到了落实，审计整改工作取得了明显成效。督查显示，政府性资金管理得到规范；普遍开展结余结转资金清理，专项资金获得及时合理拨付；违规出让国有土地、返还土地出让金行为得到遏制，部分欠缴土地出让金收缴入库；固定资产投资行为得到进一步规范，国有资产处置收益纳入财政管理。
　　
　　山东开展对口援疆资金和项目跟踪审计成效显著。探索出了“12345”援疆审计工作法，充分发挥审计“免疫系统”功能，推进了新一轮援疆工作的开展。
　　 确定“一个目标”，提高审计的针对性。省审计厅在2011年年初即组织审计人员赴喀什开展审前调查，制定了审计工作方案，确定以“安全、质量、效益”为核心审计目标，有针对性地开展跟踪审计，确保援疆资金安全、有效使用，促进提高援建工程质量和项目效益。
　　 突出“两个主体”，提高审计的协同性。加强与对口支援市审计局的协调沟通，两地审计机关分工协作、密切配合。
　　 关注“三项重点”，提高审计的建设性。一是关注援建工作流程是否科学合理，促进完善工作机制。二是关注项目管理制度是否完善，促进规范有序建设。三是关注内部控制是否健全，促进提高山东援建管理水平。
　　 做到“四个及时”，提高审计的时效性。一是及时介入，跟踪审计与援疆项目建设同步开展；二是及时调度，先后4次召开援疆审计工作调度会，建立援疆审计月报制度；三是及时纠正，发现管理不完善、不规范之处，及时向对口支援市援疆指挥部或受援县相关部门通报并提出改进意见；四是及时建议整改。
　　 抓住“五大环节”，提高审计的效益性。在跟踪审计中，审计机关抓住招标投标、合同管理、设计变更、工程签证、材料采购五个影响项目造价的关键环节，从审核程序合规入手，在加大真实性、合法性审查力度的同时，进一步关注效益性，促进降低成本，有效控制投资。
　　
　　
　　 人 物
　　
　　谢国忠，1960年出生于上海，1983年毕业于上海同济大学路桥系，1987年获麻省理工学院土木工程学硕士，1990年获麻省理工学院经济学博士。同年加入世界银行，担任经济分析员。在世行的五年时间，谢国忠所参与的项目涉及拉美、南亚及东亚地区，并负责处理该银行于印尼的工商业发展项目，以及其他亚太地区国家的电讯及电力发展项目。1995年，加入新加坡的Macquarie Bank，担任企业财务部的联席董事。1997年加入摩根士丹利，任亚太区经济学家。
　　
　　
　　 赣 审 动 态
　　
　　江西省审计厅为全面推进审计机关普法依法行政工作，进一步加大依法审计力度，结合《江西省2012年推进依法行政工作要点》及审计机关实际，近日提出了2012年度全省审计机关普法依法行政工作要点。
　　 《要点》全面贯彻落实省第十三次党代会精神，紧紧围绕全省工作大局，按照强基固本、开拓创新的原则，着力加强制度建设、审计项目质量控制与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、审计人员依法审计能力建设、推进依法行政工作机制建设，将推进依法行政与开展作风整治年活动紧密结合起来，为建设富裕和谐秀美江西创造良好的法治环境。重点抓好以下几项主要任务：一是加强制度建设；二是加强审计项目质量控制和执法规范化建设；三是加强行政复议规范化建设；四是加强审计人员依法审计能力建设；五是加强推进依法行政工作机制建设。




　　（江西省审计厅）
　　
　　中共新余市委近日出台《关于加强县级党政正职监督的若干规定的通知》，在明确监督的对象和内容、监督的主要制度、监督的组织实施等内容时，对深化和推行领导干部届中与离任经济责任审计制度作出了具体规定，要求审计机关按照国家有关规定，对县级党政正职领导在任职期间对本地、本部门的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督；对县级党政干部的离任审计要与干部考察同步进行，离任审计报告与考察报告同步报市委。（廖南生）
　　
　　瑞昌市人民政府市长罗文江同志到瑞昌市审计局进行调研。就做好今年的审计工作，罗市长提出了四点要求：一是要进一步加强对项目建设资金的审计监督，坚持依法行政，为优化发展环境提供有力保障；二是要进一步加强审计干部队伍建设，牢固树立“在其位，谋其政”的意识；三是要求审计部门积极探索税收征管和财政管理的新思路、新方法，为政府出台财政管理制度建言献策；四是要全方位开展审计业务工作，确保审计工作不留死角。（张国军）
　　
　　高安市审计局近日召开机关支部党员大会，对局机关党支部建设在领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等5个方面、22项具体内容进行了分类定级群众满意度测评，从而进一步加强和巩固了基层党建工作，保持了基层党组织的生机和活力。（范会平）
　　
　　渝水区审计局为进一步强化机关作风建设，日前在全局开展“五比五看五争”活动。一是比学习、看素质，争当业务能手；二是比创新、看成果，争当创优先锋；三是比奉献、看效能，争当敬业先锋；四是比纪律、看自律，争当廉政模范；五是比作风、看品德，争当“形象大使”。（渝水区审计局）
　　
　　章贡区审计局近日“三送”干部在挂点村（居）采取上门家访的形式，深入走访结对联系户，并完成了承诺公示牌、联系牌上墙，连心册、连心卡发放等工作。同时为帮助春耕生产，为农户提供了150斤水稻种子和70包蔬菜种子。（王 慧）
　　
　　全南县审计局开展“三提升”活动：一是提升审计质量，建立健全质量控制体系，规范审计行为，防范审计风险；二是提升审计成果层次，加强审计成果综合利用，更好地为县委、县政府宏观决策提供参考；三是提升机关综合管理水平，加强审计项目计划，实行精细化管理，不断推动审计事业的创新和发展。（李显萍）
　　
　　上犹县审计局日前召开全局干部职工会议，传达学习县委中心组（扩大）专题学习报告会议精神。全局审计干部以此次会议为契机，掀起了“学党史、知县情、爱上犹”活动热潮。通过学习，增强了审计干部的责任感，为做好对接新一轮扶贫开发和赣南苏区发展振兴工作打下了良好基础。（钟 铧）
　　
　　大余县人民医院近日根据内部审计基本准则，结合二甲医院管理要求，制定了内部审计工作制度，明确规定内部审计的职责、范围、内容、程序和要求，邀请国家审计机关进行指导和监督，进一步规范了内部审计制度。（刘津同）
　　
　　黎川县审计局“三个转变”推进审计工作。一是把领导方式转变到以人为本、审计为民上来，牢固树立服务意识，把民生资金和民生工程审计作为重点，促进和谐社会建设；二是把工作方式转变到忠诚履行审计职责上来，以财政预算审计为主线，着力促进结构优化；以政府投资项目审计为龙头，促进经济健康发展；以预算执行单位审计为抓手，严格财务管理；以科学评价领导干部为突破点，深化经济责任审计；三是转变工作作风，把治理“庸、懒、散”问题作为加强审计队伍作风建设的突破口，着力提高审计队伍的综合素质，打造一支清正廉洁、务实高效的审计干部队伍。（黎川县审计局）
　　
　　吉安县审计局一直致力于强化审后监督，努力提升审计成果利用力度发挥审计社会效益。一是做好审计整改情况督查。审计报告出具后，并不代表审计项目已经结束，对发现的问题，必须明确责任，督促限期整改，做好“一帮、二促、三提高”，把审计整改落到实处。二是向上级领导和主管部门汇报审计要情也是做好审后监督工作的一项积极的措施。近年来，吉安县审计局多次以审计要情的方式向县主要领导汇报重大问题、重要线索，引起领导的重视，大大推进了审计整改工作力度，对被审计单位改正错误，提高工作水平有着积极的作用。（熊志明）
　　
　　靖安县审计局为优化发展环境，改进干部作风，结合本单位实际，采取五项措施，以促进机关干部作风进一步优化。一是严格遵守各项规章制度，自觉立足本职；二是千方百计保障审计质量，坚持依法审计、实事求是；三是创建服务型机关，强化服务意识，尽职尽责；四是弘扬与时俱进，奋发有为的思想作风；五是进一步强化效率意识，把效率意识贯穿于每一个工作环节，落实在每一个审计干部的实际行动中。
　　（黄新平）
　　
　　资溪县审计局积极处理好审计监督与服务关系，坚持做好“三个平衡”为地方政府工作保驾护航。一是思想意识上“平衡”，努力与地方政府经济工作保持一致；二是审计项目上“平衡”，把政府关注、群众关心的关系民生的项目优先考虑，统筹安排；三是创新方法，提升审计服务效能上“平衡”，切实提高依法审计的能力，充分发挥审计“免疫系统”功能。
　　（资溪县审计局）
　　
　　峡江县审计局为增强审计干部的身体素质，展现奋发有为的精神面貌，近日积极响应县委、县政府提出的“全民健身快乐健康，秀美江西幸福精彩”口号，组织男女青年审计干部参加峡江县首届“决战两区、加快发展”千人环城长跑比赛活动，以饱满的热情和强健的体魄喜迎党的十八大。（梁桂香）
　　龙南县审计局近日以“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”为主题教育活动，机关党员干部下到“三送”联系点关西村，与农民群众同吃同住同劳动，访农情、问农需、解农忧、济农困等举措。使党员干部特别是年轻干部对农村状况和农民群众需求有了切身体会，进一步树立了为基层服务、为人民群众服务的意识。（钟毅勇）
　　
　　南城县审计局顺应文化大发展趋势，打造五项工程，推动审计文化发展。一是打造健康快乐工程。组织参加了省审计厅、市审计局的各种体育比赛和红歌大合唱比赛；二是打造文明审计工程。坚持以精神文明建设为重点，积极实施和推进“文明审计”工程；三是打造道德建设工程。探索干部道德建设新路子，建立具有社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的审计团队；四是打造作风转变工作。局18个在职在岗干部实行一人双岗、一岗双责，班子成员到组当组长或挂组工作，与组业绩挂钩考评；五是打造审计形象工程。认真执行审计“八不准”，打造一支团结进取、奋发有为、求真务实的审计团队。（石倩岚 吴裕隆）
　　
　　宜丰县审计局引进竞争机制，实行“双向选择”，调动全局工作积极性。一是实行分管领导与业务人员之间“双向选择”。即在平等、自愿的基础上，各分管领导可以自主地选择业务人员，同时，业务人员也可自由地选择分管领导，从而实现资源的优化配置。二是实行审计项目与审计工作人员之间“双向选择”。一方面，根据审计项目的特点及专业性优先考虑适合的审计人员；另一方面，审计人员根据自身特长和业务能力选择相应的审计项目，进一步推动“强强联合”。（黄艳蓉）
　　
　　上高县审计局按照“内强素质，外树形象”的要求，争做五种审计人：（1）文明审计人，自觉遵守审计机关文明礼仪公约、审计人员职业道德准则；（2）依法审计人；（3）廉洁审计人，自觉遵守廉洁从政若干准则等；（4）“精品”审计人，打造“精品”审计项目，争做专业领军审计人和专业骨干审计人；（5）诚信审计人，以诚待人，重诺守信。（彭以萍）




　　
　　万载县审计局近日结合县地税局预算执行审计，开展对餐饮行业税收征管情况的审计，提出进一步健全完善有关制度和政策措施的建议，促进依法征税、依法治税。一是审计税收征收方式确定及管理情况；二是减免缓税政策的执行情况；三是发票管理情况；四是餐饮业纳税单位税收政策执行情况。审计了解业务收入的流程及收入的内部控制程序，调查业务收入的确认是否遵循了权责发生制的原则。（聂丽娟）
　　
　　奉新县审计局对防洪保安资金使用管理情况开展专项审计。该局根据县政府奉府办发［2012］6号文的通知和县审计局2012年度审计项目计划工作安排，于3月中下旬，对省、市垂直管理的有关单位2011年度的防洪保安资金征缴使用管理情况进行了专项审计。为搞好这次专项审计，县审计局成立了专门的领导小组，结合工作实际，制定了周密的审计方案，组成了两个由局领导带队的审计组审计，共征收防洪保安资金10多万元。（胡小俐）
　　
　　东乡县审计局近日召开了有关集中整治影响发展环境的干部作风突出问题座谈会。会议要求全体干部进行自我查摆，切实解决当前工作作风中“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”和行政审批中的低效率。通过认真开展集中整治活动，提升工作效能，转变工作作风，优化创新环境，使该局干部职工精神风貌焕然一新，工作服务水平更上一个台阶。（东乡县审计局）
　　
　　广昌县审计局近日制定并实施了工程建设项目审计五项制度规定。一是实行工程建设审计项目责任制；二是实行工程建设审计项目现场勘量签认制；三是实行工程审计项目复核制；四是实行工程建设审计项目情况说明制；五是实行重大工程建设审计项目集体会审制。（周群芳）
　　
　　修水县审计局将包村扶贫工作作为一件大事来抓，着力从农民最迫切希望解决的困难入手，不断加强扶贫力度，帮助村民解决实际困难。
　　 4月28日，县审计局局长黄祝华带领局班子成员，一路风尘仆仆来到所蹲点帮扶的山口镇枯蓬村进行现场办公，召开村两委班子及村民代表会议，现场征求村干部及村民的意见，了解村民目前最迫切希望解决的困难是什么，帮助制定今后五年的扶贫发展规划和产业发展规则。（章修杭）
　　
　　南昌县审计局为了充分发挥各民主党派人士参政、议政、民主监督的作用，做好新形势下的审计监督工作，根据县统战部的文件精神和要求，进行了新一届特约审计员聘请工作。局领导为新聘用的5名特约审计员（其中：民盟1人、民革1人、民进1人、农工党1人、九三学社1人）颁发了聘书，该局并进一步建立和完善了特约审计员工作联系制度、例会制度和意见反馈制度，为新聘用的特约审计员更加有效的发挥作用创造了条件。