会计
　　财政部推进企业会计准则通用分类标准实施
　　财政部、银监会5月3日发布通知，包括国家开发银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行在内18家银行业金融机构今年起将实施企业会计准则通用分类标准。5月7日，财政部发布通知，2012年在华能国际电力股份有限公司等11家首批实施企业继续开展通用分类标准实施工作，在中国石油天然气股份有限公司等3家企业实施石油和天然气行业扩展分类标准。企业会计准则通用分类标准是在可扩展商业报告语言（XBRL）的基础上，对企业会计信息化进行改进。标准实施后，未来使用者希望查阅企业某方面财务信息时，将无需下载整份报表，仅需在搜索引擎中搜索相应的标签即可查阅到所需信息。
　　财政部启动大规模联合联动会计监督检查
　　日前，2012年度全国会计监督检查工作正式启幕。财政部已经确定电力煤炭、交通建设、大型流通、保障性住房等领域的大型国有企业、外资企业和上市公司、拟上市公司作为今年检查对象，神华集团、华电集团、中国交通建设集团、家乐福、沃尔玛等企业均在检查名单之列。此外，财政部驻各地财政监察专员办事处将对共计85户企业和会计师事务所开展检查。今年的检查将是自1999年开展会计监督以来规模最大的一次联合联动检查。财政部负责人表示，今年的会计监督检查将积极探索以会计监督检查为载体，与财政资金使用、税收征管质量、国有资本经营预算等财政监督检查以及“小金库”治理的常态化紧密结合起来，提升会计监督的综合成效。
　　深交所：警惕上市公司通过投资理财收益粉饰业绩
　　深交所投资者教育中心日前指出，根据证监会和深交所2011年年报披露规则，上市公司须在年报中披露报告期内投资理财的详细情况，值得投资者关注。第一，上市公司贷款给子公司一般没有多大风险，贷款给其他公司则存在违约风险。第二，统计显示，超过8成的委托理财是非保本的。此类业务在市场向好时能够为公司锦上添花，市场不好时则可能是雪上加霜。第三，部分公司通过委托贷款、委托理财的方式挣快钱，主业不佳副业补，从长远来看，这样的增长方式显然难以持续。第四，公司主业利润下滑时，委托贷款、委托理财的收益能够起到粉饰业绩的作用。部分公司剔除委托贷款、委托理财收益，主业实为亏损，投资者对此要有清醒判断，警惕财务报表掺水。
　　《中外合作会计师事务所本土化转制方案》出台
　　5月2日，财政部、工商总局、商务部、外汇局、证监会联合发布了《中外合作会计师事务所本土化转制方案》。目前全国共有中外合作会计师事务所4家，分别为安永华明、毕马威华振、德勤华永和普华永道中天。所谓本土化转制，是指中外合作会计师事务所根据合作设立时所作承诺实现本土化，并在合作到期日之后采用符合中国法律法规规定的组织形式。本土化的本质，就是将合作到期后的事务所转型为由具备中国注册会计师执业

资格的合伙人主导和控制、以“人合”为特征、符合行业发展规律和国际惯例的特殊普通合伙事务所。根据《方案》，四大在合同期满后，需改制成特殊普通合伙组织形式，事务所履行最高管理决策职权的首席合伙人，必须具有中国国籍且具备中国注册会计师执业资格。
　　部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除
　　财政部、国家税务总局日前联合发布《关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》，规定自2012年7月1日起，乳制品、酒及植物油的增值税一般纳税人，纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围。通知同时以附件的形式发布了《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》和《全国统一的部分液体乳及乳制品扣除标准表》。通知规定，纳入试点范围的增值税一般纳税人，其购进农产品无论是否用于生产上述产品，增值税进项税额均按照办法中的规定抵扣。办法中规定了农产品增值税进项税额的核定方法。其中，试点纳税人以购进农产品为原料生产货物的，农产品增值税进项税额可按照投入产出法、成本法和参照法核定。
　　国家税务总局明确企业税前应扣未扣支出准予追补
　　国家税务总局近日发布了《关于企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题的公告》，明确了企业以前年度发生应扣未扣支出的税务处理等问题。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第五十一条规定，“纳税人超过应纳税额缴纳的税款，税务机关发现后应当立即退还；纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款并加算银行同期存款利息，税务机关及时查实后应当立即退还”。根据公告，对企业发现以前年度实际发生的、按照税收规定应在企业所得税前扣除而未扣除或者少扣除的支出，企业做出专项申报及说明后，准予追补至该项目发生年度计算扣除，但追补确认期限不得超过5年。税务总局强调，根据权责发生制原则，不得改变税费扣除的所属年度，应追补至该项目发生年度计算扣除。
　　政策法规
　　办理内幕交易等案件法律问题解释出台
　　由中国最高人民法院、最高人民检察院审议通过的《关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》出台，将于6月1日起正式施行。这是两高针对证券、期货犯罪出台的首部司法解释。该解释从时间吻合程度、交易背离程度和利益关联程度等典型特征对相关交易行为是否明显异常作出了明确规定。根据证监会的相关材料显示，2008年初至2011年底，证监会共获取内幕交易线索的案件426件，立案调查的只有153件。最高人民法院新闻发言人表示，该司法解释的出台，对于指导有关部门正确办理证券、期货犯罪案件，增强资本市场监管力度，有效维护资本市场秩序，保护广大投资者合法权益，将会产生重大而深远的影响。
　　财政部：加强和改进政府采购预算管理
　　财政部日前发布加强中央单位政府采购管理有关事项通知。通知要求中央单位全面编制政府采购预算，大力推进部门预算细化工作。通知指出，要加强和改进政府采购预算管理。凡纳入国务院公布的《中央单位政府集中采购目录及标准》范围内的集中采购品目和采购限额标准以上项目，都应当按照预算编制文件要求，在部门预算中列明货物、工程和服务的政府采购金额。通知强调，中央单位应当严格按照财政部批复的部门预算开展政府采购活动，年度执行中的政府采购预算调整要按规定程序报财政部审核批复。



　　金融
　　证监会修订《证券发行与承销管理办法》
　　5月21日，证监会正式对外公布修订后的《证券发行与承销管理办法》。《办法》提出，IPO除了以询价方式定价，也可通过发行人与主承销商自主协商直接定价等其他合法可行的方式确定发行价。采用询价方式定价的，发行人和主承销商可以根据初步询价结果直接确定发行价，也可通过初步询价确定发行价格区间，在区间内通过累计投标询价确定发行价。这意味着，未来可能产生不询价、初步询价即定价等两种新的方式。《办法》还增加了成熟市场关于股票发行“静默期”的规定，今后在IPO申请文件受理后至发行人发行申请经证监会核准、依法刊登招股意向书前，发行人及与本次发行有关当事人，不得采取任何公开方式或变相公开方式进行与股票发行相关推介活动，也不得通过其他利益关联方或委托他人等方式进行相关活动。
　　国际
　　SEC暂停379家壳公司场外交易
　　美国证券交易委员会（SEC）5月14日宣布，暂停379只微型股的交易，其中包括4家中国企业在内。SEC发表声明说，由于这些公司没有及时提供准确和充足的运营信息，导致公众对公司当前运营状态、财务状况和业务活动缺乏了解，责令其股票从5月14日至25日期间暂停交易。在此次暂停交易前，这4只中国概念股股价均为0，约一年没有交易。公告显示，此次暂停旨在打击利用微型股借壳上市和哄抬股价的行为。在SEC主导的名为“脱壳行动”的调查中，微市值欺诈行为工作组利用来自不同机构的资源对全美范围的微市值股票进行了审查，确定了32个州内明显处于休眠状态的壳公司以及6个国家中可能被欺诈行为利用的上市公司。
　　COSO发布五步决策法避免判断陷阱
　　近日，全美反虚假财务报告委员会发起组织—COSO委员会发布了一份题为《提升董事会的洞察力：避免判断陷阱和偏误》的白皮书。白皮书详述了商业判断和决策的五个步骤：1、定义问题所在，明确目标主体；2、考虑可选方案；3、收集和评估信息；4、得出结论；5、表述和记录选择方案的理由。白皮书还提及了常见的判断误区：1、欲速而不达：往往最快速的判断并不是最好的判断；2、过于自信3、思维固化：这种情况经常发生在谈判过程中，即便初始信息存在缺陷，但决策者仍沿用该信息未能对其进行有效修正；4、追求便利：仅考虑凭记忆就能方便获取的信息，而不是去寻找最有用的信息。
　　欧证券主席敦促美尽快用国际财务准则
　　在5月9日于卢布尔雅那举行的第35届欧洲会计学会年度大会的主题演讲中，欧洲证券及市场管理局（ESMA）主席Steven Maijoor敦促其在美国证监会（SEC）的同仁们就美国尽快采用国际财务报告准则作出明确表态。对于全球会计准则这一主题，Maijoor先生就美国国内对采用国际财务报告准则的影响的持续讨论表示尊重，并列举了已实现的目标。然而，Maijoor先生亦指出，二十国集团（G20）正在失去耐性，并向IASB和美国财务会计准则委员会（FASB）施压以促成单一一套全球高质量会计准则。但是，美国SEC尚未明确表态，且更并未就其决定提供明确的时间表，这对IASB并不有利。