一、评价体系的构建
　　从湖北省高技术产业的发展历程来看，高技术产业政策一直贯穿其中，这也造成了高技术产业政策有效性的评价指标过于庞大，种类繁多。鉴于构建评价体系的科学性、系统性、指导性、可操作性和可比性，参照中国高技术产业统计年鉴的相关指标，本文从政策产出和政策投入两方面构建湖北省高技术产业政策有效性评价指标体系。第一，政策产出指标反映湖北省高技术产业政策的经济效益，本文选取了高技术企业数、高技术产业总产值、高技术产品出口额和新产品产值这四个指标，用以表示政策在制定和实施之后所产生的经济效益；第二，政策投入指标是湖北省高技术产业政策的成本因素指标，主要有R&D人员全时当量、R&D经费内部支出、科技机构科技活动经费支出和科技机构数。
　　
　　 二、政策有效性评价
　　本文将湖北省作为一个决策单元，选定湖北省高技术产业的企业数、高技术产业产值、出口额和新产品产值作为DEA的产出指标，R&D人员全时当量、科技机构数、R&D经费内部支出、科技活动经费支出和政府资金作为DEA的投入指标。但由于数据来源的有限性，本文只选取了湖北省2003-2010年的高技术产业的数据（如表1）进行DEA分析。
　　
　　由于政策具有一定的时滞性，因此，本文以两年为一个周期。运用DEAP2.1软件算出2003-2010年湖北省高技术产业政策每两年的Malmquist指数及其分解，分析结果如表2。
　　从表2可以看出，湖北省高技术产业政策有效性的全生产要素效率指数在2003-2010年期间逐年增加，并且在2004年之后增加到了1以上。这就表明湖北省高技术产业政策在整体上是有效的，并且其有效性在这一期间呈现上升趋势。而在2004年之后技术效率、纯技术进步效率和规模效率均为1，表明湖北省高技术产业的科学技术成果转化政策2005-2010年这五年之间是稳定有效的。
　　
　　 三、结论
　　基于以上实证分析的Malmquist指数，我们可以得出以下结论：
　　第一，湖北省高技术产业政策虽然整体有效，但仍未达到其政策目标。自2003年以来，湖北省高技术产业政策以创新为主题，但以上的实证分析表明，其纯技术进步效率均为1，表明其产业政策虽然在创新方面有所成效，但与其政策目标相差较大，未能成为推动湖北省高技术产业发展的主力。
　　第二，由表2的数据可知，技术效率和规模效率近几年都稳定在1，这就说明湖北省在高技术产业方面推动技术成果转化政策效果显著。湖北省应继续出台和实施推进高技术成果产业化的政策，进一步促进高技术产业的增长。
　　第三，湖北省高技术产业政策的技术推广政策效果明显，增强了综合政策的有效性。近年来，湖北省高技术企业在生产过程中对技术的消化吸收能力不断增强。湖北省应在此基础上提高高技术产业的纯技术进步率，推进高技术企业的创新活动。