存贷款规模 金融市场体系 风险防范体系
　　一、大冶市县域金融发展情况
　　目前，我市金融业保持良好运行态势。截至2011年12月，全市共有各类银行业金融机构12家，比2006年增加3家，金融机构营业网点共84个，比2006年增加1个，金融机构正式员工235人。
　　（一）存贷款规模及增长情况
　　2011年末，全市金融机构本外币存款余额195.8亿元，比2010年增加29.46亿元，增长17.74%，高出全国增幅4.24个百分点，高出全省增幅1.31个百分点。全市金融机构本外币贷款余额达107.14亿元，比2010年增加19.64亿元，增长22.43%，高出全国增幅6.73个百分点，高出全省增幅4.65个百分点。
　　（二）贷款结构情况
　　2011年12月末，短期贷款余额69.1亿元，比年初增加17.46亿元；中长期贷款余额35.17亿元，比年初增加7.2亿元。中长期贷款增幅为25.74%，短期贷款增幅为33.8%，短期贷款增幅高于中长期贷款增幅8.06个百分点。各金融机构压票据增贷款特征明显。票据融资余额2.86亿元，较年初减少5.03亿元，降幅为63.75%。剔除票据融资后各项贷款余额104.28亿元，比年初增加24.65亿元。
　　（三）近两年余额存贷比和增量存贷比变化情况及构成情况
　　全市银行类金融机构余额存贷比为54.7%，比去年同期上升2个百分点。金融机构新增存贷比达66.67%，若考虑存款准备金因素，我市金融机构新增存款已经全部用于当地贷款投入。
　　4、近两年金融机构支持地方政府及金融机构加强县域金融服务情况。一是支持大冶产业发展。支持紫山科技、徐风科技、紫鑫电子等，形成在湖北省内有影响的电子科技产业群；支持山力板带、宏力铸造重型数控机床、群力机械等，着力打造“8+1”城市圈先进制造业配套基地；支持宏泰铝业、正明铝业、美阁铝材等，打造中部地区新型建材工业基地；支持劲牌公司、灵溪食品等农业产业化龙头企业，打造湖北省特色农副产品生产基地。全年累计发放贷款60亿元，贷款比年初净增30亿元，信贷结构更趋合理，有力地支持了地方经济发展，加快了我市经济转型的步伐。二是强化支农创新。继续在大冶市还地桥镇探索“信贷投入+财政补偿”信贷模式，重点满足永惠食品有限公司肉鸭饲养、黄金湖水产养殖等农业产业化龙头项目的资金需求，大力推行“专业户+联保小组+信用社”的支农模式，主要解决种植、养殖户的贷款难问题。截止2012年12月末，主办行农村信用社向试点乡镇累计发放贷款4976万元，新增贷款2743万元，比年初增长了110%，较好地满足了农户的资金需求。
　　二、大冶市县域金融发展存在的问题
　　（一）县域金融市场体系建设不全
　　近年来，工、中、建等国有商业银行逐步淡出农村金融市场，县域及以下营业网点大量撤并、人员锐减，对县域发展和“三农”经济的信贷投入大大减少，存贷比偏低。
　　（二）县域金融机构服务存在功能性障碍
　　如农行三农事业部改革试点工作仍处于起步阶段，还存在支农贷款额度较小、机构网点不多、服务人力紧张等问题。在营业网点设置上，只有少数乡镇设有信贷业务网点，其他乡镇仍由邮政局代办汇兑业务，“只存不贷”现象较为严重，在信贷支农方面作用甚微。
　　（三）农村金融生态环境亟待改善
　　截止2011年年底，我市不良贷款2225万元，其中涉农不良贷款1573万元，占比高达70.7%。涉农企业和农户贷款难的问题仍然比较突出。
　　三、对策建议
　　（一）完善农村金融市场体系，为“三农”发展提供多层次的金融支持
　　协调农业发展银行拓宽政策性金融业务范围，支持农业发展银行逐步向综合型政策性银行转变，更多满足涉农中小企业的金融需求。继续深化农村信用社改革，借助农村信用社网点多、贴近农民的优势，在鼓励合作制、股份制的基础上建立科学有效的发展机制，扩大农户小额贷款规模，充分发挥农村信用社支农主力军的作用。协调以农业银行为主的商业银行降低信贷门槛，设立基层分支机构，把更多的资金投入到服务农产品加工的农业龙头企业、涉农企业和乡镇企业，进一步加大农户小额信用贷款和农户联保贷款的推广力度。
　　（二）构建支农风险防范体系，为金融支农资金安全提供可靠保障
　　加快农村信贷担保机制建设。组建由政府牵头，多方筹资的农业贷款担保中心，主要服务于农户和中小企业，解决融资担保的热点难点问题。探索建立农村信贷风险分散和补偿机制。建立农村金融发展基金，补贴金融机构由于自然风险和市场风险造成的信贷损失，充分发挥财政资金的杠杆作用，逐步引导银行信贷资金向农业领域配置，提高县域农村地区存贷款比例。加强金融生态环境建设。通过推广创建“信用镇、村、户”活动，提高农民的信用意识，改善信用环境。相关部门应严厉打击逃废债行为，对于有偿还能力、逾期不还或拒不还贷的单位和个人，运用行政、法律、经济等多种手段，清收不良贷款，整顿社会信用秩序。
　　（三）加强金融创新，提升金融服务水平
　　创新金融产品。针对广大农民的多层次金融服务要求，推出农民工返乡创业贷款、农户土地承包经营权抵押贷款、农户林权抵押贷款、农村商户联保贷款、农村中小企业简式快速贷款等创新金融产品，满足农村多层次的资金需求。创新金融服务方式。促进银行、保险公司和小额信贷机构之间加强沟通协调，发挥金融机构的规模优势、专业优势，延伸农村金融服务触角。用新技术、新方式满足广大农民的金融服务需求，克服农村地域广与金融机构网点少的矛盾，增强农民的金融知识和理念，提升服务能力和水平。四是切实调整区域金融资源配置，促进城乡金融与经济统筹发展。当前，农村信用社要继续大力发展农户小额信用贷款，逐步提高贷款额度，拓宽贷款范围。同时，要积极探索发展大额农贷业务，进一步促进农村产业结构调整和农业产业化，支持农民增收。