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医院项目成本核算研究

医院成本核算是医院按照成本核算原则,按照财务制度中有关成本费用开支范围的规定,对医疗服务过程中的各项耗费进行分类、记录、归集、分配和分析,提供相关成本信息的一项经济管理活动。医院成本核算中的项目成本狭义理解仅包括医疗服务项目成本,但从医院的业务收入来源看,医院的项目收入范围涵盖了医院药品、医疗服务项目以及专属卫材。按照成本收支配比的核算原则,在将医院的所有收费项目按照国家物价代码进行净化和规范梳理后,可以确定医院成本核算中广义的项目成本范围,应具体细分为医疗服务项目成本、药品项目成本、专属卫材项目成本三类。
  一、医院项目成本核算
  (一)医疗服务项目成本核算 主要包括:
  (1)核算流程。医院医疗服务收费项目主要分为临床诊疗服务项目、综合医疗服务项目、民族及中医服务项目、医技诊疗服务项目、纯手术治疗项目。所有收费项目对应到相应执行科室,成本核算系统按规范流程归集相关执行科室剔除药品及专属卫材后的完全成本,并以各项目收入为分配依据核算院级、科级医疗服务项目成本、医疗服务项目医务成本、医疗服务项目管理成本,如图1所示。
  (2)服务项目成本归集对象选择。医院医疗服务项目成本核算时,对于成本归集对象的选择遵循以下原则:对于单科执行的医技检查项目,成本归集科室为相关医疗项目对应的执行科室(如B超检查为B超室);多科协查的医技检查(治疗)项目,如针灸、理疗、推拿等,主要执行科室的完全成本为基础加上对应临床科室承担的相关人力成本和设备折旧作为成本分摊对象;住院手术项目成本以剔除计价卫材后的手术室完全成本加相关手术医生的角色成本作为项目成本分摊对象。
  (二)药品单品项目成本 药品单品项目成本包括药品单品采购成本及药品单品经营成本。药品单品采购成本在医院目前未实施药品单品条码化管理的情况下,是由医院成本核算系统按照批次法,每日加权平均计算药品采购成本。药品单品经营成本是以药品销售部门的完全成本为分配对象,按照药品单品项目收入比重进行分摊计算。
  (三)专属卫材项目成本 专属卫材是指医院直接使用于医疗服务对象的并符合物价部门规定可以单独收费的各项卫生材料。其成本包括专属卫材单品采购成本和单品经营成本,单品经营成本是以专属卫材供应部门――医院器械科完全成本的一部分作为分配对象,按照专属卫材单品项目收入比重进行分摊计算。专属卫材采购成本在医院物料未实现条码化管理的情况下,按照物价收费规定,由医院成本核算系统接口医院his收费系统数据库,由计算机采取双控作价推算法逆向推算专属卫材的采购成本(即以项目收入推算实际采购成本)。
  二、医院项目收入现行定价管理模式
  (一)医疗服务项目价格 医院医疗服务项目收费价格的制定和管理机构主要为省级物价管理部门,价格管理形式主要为分地区分级别的定额和定率相结合的定价管理模式或完全的定额管理模式,前者包括医院临床护理类项目、部分大型设备检查类项目、纯手术治疗项目等,后者包括临床检验诊疗类项目、中医及民族医诊疗类项目、部分综合医疗服务类项目等。
  (二)药品单品项目价格药品价格的管理实行政府定价、政府指导价和市场调节价三种形式,国务院价格主管部门和省(自治区、直辖市)政府价格主管部门分别制定属于本级管理的目录范围内的药品价格,国家已明确放开价格的药品由药品经营者自主定价,不受国家规定的作价办法限制。医院按照规定渠道采购的药品按照进价加价不高于15%的差价率销售。
  (四)专属卫材项目价格 专属卫材的价格管理部门为省级物价管理部门,例如江苏省医用专属卫生材料的价格管理实行品种目录管理,对列入管理目录范围内的专属卫材,实行差率和差额“双控”的管理模式,即由医疗机构按实际购进价格顺加最高不超过5%的差率作价,同时单价材料的加价金额不得超过100元。
  三、医院项目成本分析
  (一)医疗服务项目成本分析 主要包括:
  (1)医院院级项目成本。目前江苏省物价批准收费的医疗服务项目有4000余项,医院真实在用的共有1041项,院级项目成本中盈利项目601项,占项目总数57.73%;亏损50%以下项目为19项,占项目总数1.83%;亏损50%以上但100%以下项目为243项,占项目总数23.34%;亏损100%以上的项目为178项,占项目总数17.09%。盈利项目多为检验、设备检查及手术类项目,亏损项目包括护理类、临床诊疗类、综合服务类等常规性医疗服务项目,多为医院日常业务活动中工作量较大、人力成本比重较高、收费水平较低的医疗服务项目。
  (2)医院科室项目成本。医院目前设有128个直接医疗科室,其中门诊科室44个,门诊挂号费项目涉及医院所有的门诊科室,下面仅以挂号费为例进行科室项目成本的比较分析。挂号项目发生收入科室为44个,其中项目盈利科室仅3个,项目亏损50%以下的科室为9个,项目亏损50%到100%之间的科室为6个科室,项目亏损大于100%的科室达到26个科室。消化科门诊、老年科门诊、急诊内科为该项目盈利科室,分析其科室成本,可以看出其科室直接成本占科室收入比重均为门诊科室中比重最小的,因而科室项目成本的水平高低实质是建立在科室控制直接成本的基础之上的。
  (3)项目成本结构分析。医院成本核算系统根据医院的业务特点和各类费用的经济用途,将医院成本项目分为:人力资源费类、一般卫生材料类、专属卫生材料类、其他材料类、药品类、业务费、公用经费类、折旧及修缮类。核算医疗服务类项目成本应剔除药品费及专属卫材费,医疗服务项目成本的内容包含五类,仍以挂号项目为例(如表1所示):2010年5月医院挂号费单位项目成本为1.81元,具体成本结构中,人力资源费比重较大,占到整个项目成本的50%以上,其次为公用经费,占到整个项目成本的四分之一。对比医院当月财务报表业务支出数据分析,医院当月业务支出费用剔除药品及专属卫材成本后,其人员经费比重基本也达到50%,两者基本一致。结合本地区医院挂号收费标准分析,目前1元的收费标准,仅能弥补医院的人力资源费用,项目收入标准仅占该项目成本的55.25%,从此数据可以看出该项目收费标准较低。
  (二)药品单品及专属卫材项目成本 医院药品及专属卫材在医院的项目成本核算中有共同之处,一方面它们区别于医疗项目的服务性质是单独作为医院经销的特殊商品提供给服务对象,医院从中获取相应的差价收入,另一方面,这两类特殊商品的销售提供必须配有相应的专业知识人才进行辅助管理、使用、跟踪、追溯,因而核算中该类项目成本时是以该商品的销售管理部门的完全成本来进行分配的。既然医院是作为商品的经销环节,且销售差率受到药品及物价管理部门的限制,因而该类项目成本中,商品的采购成本占有绝对比重。如药品单品成本中,药品采购成本占总成本比重基本为85%左右,在专属卫材成本中,采购成本占总成本比重达到98%,如表2所示:
  四、医院项目成本核算对医院经营管理应用意义
  (一)有助于医院积极参与价格协商谈判机制 现行医疗服务价格的制定和调整过程医院缺乏自主性,没有主动权和参与权,完全处于被动接受的地位。2006年江苏省物价对医院大型设备检查项目的价格调整由于缺乏准确的成本测算,未能充分考虑不同等级设备的价值差异及效果差异,导致部分大型设备的收费价格严重脱离实际成本,在实施3年后,终于2009年重新对项目进行了规范和调整。医院通过精细化的项目成本核算,完全能提供真实可信的项目成本,具备了与价格制定部门协商谈判的数据依据,可积极参与政府物价主管部门的价格协商谈判。







  (二)有助于医院与医保部门单病种付费协商制度的完善补充 现行医疗保险付费制度主要有按项目付费、总额预算制、按服务单元付费、按人头付费、按病种付费等,其中按病种付费又分为单病种付费和疾病组付费,这些付费标准的制定都建立在对病种成本精确核算的基础上。医院医疗项目成本、药品项目成本、专属卫材项目成本的核算构成了医院病种成本的核算平台,医院按月生成病种成本报表,为医保部门完善修正医保单病种的结算指标提供了成本数据,同时有助于医保付费制度的改革深化。
  (三)有助于临床科室寻找成本动因、进行内部成本分析 医院临床科室是医院收入产生的源泉,医院要想完成既定目标必须提高临床科室的主观能动性。医院进行科级项目成本的核算,并对临床科室开放授权范围内的成本查询平台,财务经管部门及时对各科室项目成本进行对比分析,帮助临床科室找出成本差异和成本动因,让临床科室掌握自身的关键可控成本,有助于科室进行关键成本控制,合理进行内部收入结构的优化和调整。
  (四)有助于科室内部实行目标管理 医院成本核算系统对医院收入项目的所有成本因素进行各种分类,如直接成本与间接成本、可控成本与非可控成本、固定成本与变动成本等,医院可自定义各成本类型项目成本报表,并计算出各项目的保本工作量,合理制定各项目月度、季度、年度工作目标,进行科室内部标杆管理,最大程度发挥并提高科主任的科室管理能力和工作热情,完成医院年度预算目标。
  (五)有助于集团内部转移价格制定 随着国际资本进入我国医疗行业的可能性日益增大,医疗服务业渐成产业化发展,国有大医院的集团化发展已成为必然趋势。医院集团成立后,集团内按照患者需求合理配置资源,集团内人才和医疗设备共享,成立集团临检中心、影像中心、消毒中心、采供配送中心,以更好的为患者提供快捷、优质的医疗服务。各中心内部转移价格的合理制定直接决定集团内部的资金流向和集团内部各医院的收益水平,医院项目成本的准确核算为内部转移价格的合理制定提供了核算路径和计算方法。