摘　要：现代新农村文化建设在我国从改革开放之后就被提上了日程，我国拥有8亿农民的农村，文化建设是一个巨大的工程，虽然这些年在诸多方面取得了一些成就，但也存在许多问题和不足，农村精神文明建设发展缓慢，需要我们每个人为之反思并做出努力。就这些成就和不足，作者进行了详尽的分析，并提出了自己的意见和看法。

关键词：农村文化建设、精神文明、现状、落后的原因


一、新农村文化建设的成就
　　近年来，党和政府高度重视农村文化建设，采取了一系列的政策和措施，着力推进重点文化工程建设、组织开展形式多样的农村文化活动，积极培养农村文化市场，广泛开展文化科教卫生“三下乡”、广播电视“村村通”工程、农村电影放映工程、全国文化信息资源共享工程活动等。随着经济快速发展，农民物质生活水平日益提高，农村文化事业也蓬勃发展起来，成绩有目共睹，特别是，取得了良好的效果。农民群众精神文化生活得到改善，农村文化建设呈现较好的发展局面。
　　二、农村文化现状
　　改革开放三十多年来，虽然政府对新农村文化的建设投入不断增加，实施了送书下乡，送电影下乡，文化信息共享等一系列文化工程，农村文化建设处于快速上升的阶段。但是，由于农村文化工作底子太薄，农村人口多，文化素质低，农村文化的发展与农民群众迅速增长的文化需求相比，还存在着很大的差距。主要是现有农村文化的质量差，供给数量少，远远不能满足农民朋友的需要，“看书难、看戏难、看电影难”的现象普片存在。由于健康文化的缺位，政府监管的真空，如今在农村一些地方，迷信成风、赌博盛行、低俗色情表演不断，破坏了淳朴的乡风，也造成了农村地区许多社会问题。
　　三、新农村建设的重要意义
　　相比城市而言，农村文化发展水平偏低。党的十七大报告指出，要坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。
（一）建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。我们应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。
（二）建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家行列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。我们要深刻汲取国外正反两方面的经验教训，把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。
（三）建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因此，我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。
（四）建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。
　　
　　四、新农村文化建设的问题
　　总体上说来，农村文化建设的成就与全面建设小康社会的目标还不相适应，与经济社会的协调发展和农民群众的精神文化需求也不适应。农村文化建设在发展过程中还面临着许多困难和问题。
　　随着经济快速发展，农民物质生活水平日益提高，但相对应的农民文化生活却提高缓慢。农民对文化生活的投入非常有限，多数农民每年用于订阅书刊、看戏看电影的支出几乎为零，精神文化生活相对较少。农村文化建设落后于城市文化建设，特别是农村基层文化资源严重匮乏，活动形式单一枯燥，缺乏创新。
　　由于长期以来我国实行城乡二元体制，重城市、轻农村的发展方式，使得城市文化日益强势，乡土文化日益衰落，由此也形成了城乡“二元文化结构”。“一些地方政府只重经济建设、轻视文化建设，一些领导几乎把全部精力放到跑项目、跑资金上，农村文化建设挤不上地方财政支出项目，原有的公益文化资产流失，阵地萎缩，队伍不稳，有的地方甚至严重瘫痪”。大部分乡村文化站由于受现有场地、经费限制，普遍存在图书陈旧、无钱订阅报刊的问题。同时，干部转业素质偏低和思想观念陈旧，活动手段过于简单，活动内容缺乏创新，所以许多富有时代气息，为农民群众所喜闻乐见的文化活动形式，没有被充分发掘利用。
　　五、农村文化建设落后的原因
　　（一）城乡二元体制是当前农村问题的总根源
　　落后的农村、发达的城市，落后的农业、先进的工业，这是发展中国家城乡二元结构的典型特征。在二元体制框架下，城乡发展严重失衡。农村文化建设的问题只是农村文化建设折射出来的一个侧面。在城乡分制的体制下，乡镇以上的各级政府及财政事实上是围绕城市来运转的，谈发展、将改革、定政策有意义无意义地都是以城市为出发点和落脚点。与文化发展大背景相适应，乡镇这个基层政权尽管身在乡村，但其使命是为城市服务的。政府对文化的经费投入严重不足，农村文化经费投入严重不足及文化设施落后的状况也没有得到根本性改善。
（二）政府在职能定位上有所偏差
　　地方政府热衷于抓经济建设，源于发展经济的强烈愿望，各地普遍重视经济性、生产性的公共产品的生产和提供，而对社会性基础设施投资甚少。在政绩目标考核驱使下，地方政府更愿意将资金投向政绩工程、门面工程，以致严重过剩，大量资源浪费。而符合农民实际需求的和日常生活接近的农村公共产品却供给意愿不强，无论是总量、质量还是结构，都严重落后。部分农村干部对文化建设工作的重要性缺乏正确认识，只注重抓经济建设这一中心工作，认为只要经济增长了，有了钱，什么事情都解决了。在这种错误思想指导下，忽视了文化对农村经济和社会发展的推动和促进作用，在工作中将文化建设排在各项工作的最后面，往往是经济当主角，文化作配角，结果导致对文化建设工作领导不力，出现农村文化建设落后于农村经济发展的状况。
　　因此，必须充分的认识到的农村建设，不仅是农村经济的快速发展，而是农村整体文明的大跨越。从这个意义上说，文化在新农村建设中发挥不可替代的作用。
　　六、解决新农村文化建设中所存在问题的对策
　　新时期建设社会主义新农村的重要工作，要求政府与民间组织必须采取更有力更新颖的措施，创新发展思路，更新内容与形式，开创农村文化工作新局面。
　　（一）发展农村经济，增加农民收入，增强农村文化建设自身的“造血”功能
　　只有农村经济的增强、农民收入的增加，农村文化建设才有长足发展的保障。应该大力推进农村产业化经营，调整和优化农村产业结构，以经济强镇为突破口，在稳定粮食生产、提高农业综合生产能力的基础之上，壮大乡镇经济，发展农村第二、三产业，增强吸纳农村劳动力就业的能力。大力加强农村基础设施建设，要多渠道增加农民收入。着力推进农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发。
　　（二）要加强公共文化服务体系建设
　　为农民提供公共文化服务是政府的职责。近年来，农村公共文化服务体系建设虽然取得了一些的成绩，但离服务优质、结构合理、运营高效、网络健全、发展平衡的农村文化传播网络与农村的要求还相差甚远，应该从建设完善县级文化馆和图书馆，乡镇综合文化站，村文化活动室入手，完善公共文化服务体系的建设。与此同时，要在全国展开文化体制改革，加快公共文化服务机构的内部改革，建立一种良好的机制，提高其为农民服务的质量与效率。对农民的文化需求因势利导，扶持、培育、壮大农村文化活动，并在此基础上推动农村文化建设不断发展。
　　 （三）提高农民文化素质
　　政府要努力促进农村乡土文化发展，农民也要发挥其在农村文化发展中的主体作用，努力建设自身的文化产业。
　　农民是农村文化的主体和主人。对此，刘少奇同志曾经有过精辟的论述：“我们的一切，都依靠于、决定于人民群众的自觉与自动，不依靠于群众的自觉与自动，我们将一事无成，费力不讨好。”新时期农村文化的建设，要引导农民真正从文化的旁观者变为参与者，在农村文化的发展中共享发展成果。农村文化建设是否有成效的根本尺度，在于群众是不是融入、是不是满意、是不是赞成、是不是高兴。
　　（四）提高认识，积极发掘和扶持民间自办文化发展
　　农民群众不仅仅是农村文化建设的受益者，他们有很强的文化渴望，有很高的文化自办热情。有关部门可以通过对有特长的民间艺人进行登记、发放证书。在各种文艺活动上邀请民间艺人参与，鼓励和支持民间艺人、文艺爱好者成立各种群团组织，壮大民间文艺队伍。加大对外地农民自办文化先进经验的宣传；挖掘传统文化资源，从内容、形式、手段等方面进行指导和改造，弘扬优秀文化，请专业人士“把脉问诊”民间艺术的套路，对服装、道具、音乐等进行改造，提高其观赏性和艺术性，并加大市场推介和扶持力度，在农村文化建设中发挥重要作用。
　　七、结语
　　总之，文化的发展要求审视自身的优点和缺点，重视发展的基本趋势，改造不利于自身生存发展的思想观念。尽管农村文化工作目前还面临许多困难，但只要我们思想上予以重视，工作上勇于创新，贯彻落实胡锦涛总书记在党的十七大报告中所作出的指示：推动社会主义文化大发展大繁荣是星星社会主义文化建设新高潮的具体体现。只有全社会齐抓共建，最终才能实现让广大人民群众共享文化成果的伟大目标，为弘扬中华文化、振奋民族精神作出自己的贡献，推动民族文化走向世界。