区域经济格局变动与辽宁经济运行
摘 要:我国区域经济发展经历了均衡发展、非均衡发展和协调发展三个时期,区域经济格局不断变动。20世纪90年代末期开始,国家出台了一系列政策措施,包括开发西部、振兴东北、中部崛起、功能区划分等,,在这些以区域协调发展为主基调的政策措施的引导下,区域经济开始进入了协调发展时期。本文从四大经济地区的GDP占全国比重、资本形成总额比重和最终消费比重三个方面对区域经济格局的变动做了分析,指出区域协调发展的带动力量主要是投资,而消费作为经济发展的稳定器,并没有成为区域协调发展的主导力量。
关键词:区域经济格局变动,投资主导
一、近期我国区域经济格局变动趋势和特点
总体上看,我国区域经济发展经历了均衡发展、非均衡发展和协调发展三个时期,区域经济格局不断变动。20世纪90年代末期开始,以区域协调发展为主基调,国家出台了一系列政策措施,开发西部、振兴东北、中部崛起、功能区划分等,在这些政策措施的引导下,区域经济进入了协调发展时期。
传统的四大经济区资源禀赋和经济发展水平差异很大,总体来看,东部地区区位优越,经济发达,资源禀赋较差;西部地区与东部地区情况相反,国土面积辽阔,资源丰富,但是经济发展相对落后,中部地区和东北地区介于二者之间。
九十年代以来四个经济区的GDP占全国GDP比重的变动大体是这样的:东部地区GDP比重逐年上升,在2005年达到了顶峰,随后比重逐年走低;中部地区的GDP比重2003年开始上升,西部地区比重2005年开始上升,东北地区的GDP比重2008年之后的几年里比重开始上升,不过上升幅度不大。
图1 1993年以来各地区GDP占全国的比重变动
从九十年代以来四个经济区的资本形成总额占全国资本形成总额比重的变动情况来看,虽然东部地区的资本形成总额比重依然远高于其它三个地区,但东部地区资本形成总额比重只是在最初的几年里有所上升,随后比重一直在下降;中部地区的资本形成总额比重1993年以来,先是上升至1999年,经历了几年的下降之后在2003年又恢复上升;西部地区的资本形成总额比重先是缓慢下降的态势,1996年之后比重开始稳步上升,上升的幅度比中部地区和东北地区都要大;东北地区的资本形成总额比重从1993年开始呈现下降态势,一直下降至2003年,之后的几年里比重开始上升,2008年前后比重上升较大,随后的几年开始回落。从四个经济区的最终消费占全国最终消费比重的变动情况来看,东部地区的最终消费比重1993年以来一直呈现上升态势,2007年开始比重有所下降;中部地区、西部地区和东北地区的最终消费比重变动趋势雷同,正好与东部地区比重变动趋势相反。
总之,从经济总量来看,东部地区的比重开始下降,其它地区的比重开始上升,中部地区和西部地区的上升势头比较明显。需要关注的是,区域协调发展的带动力量来自资本形成的变动,依然是投资主导;消费作为经济发展的稳定器,并没有成为区域协调发展的主导力量。
二、辽宁省经济增长的特点
辽宁省的GDP增长经过了九十年代上半期的低谷之后,开始逐步上行(图2)。虽然1998年和1999年辽宁省的GDP增长率相对下降,但是仍然要高于全国水平;而且,从这期间开始,辽宁省的GDP增长率就一直高于全国水平。从图1中看出,2009年前后的三年里,辽宁省的GDP增长率高出全国水平的幅度较大,接近四个百分点。
图2 九十年代以来辽宁省GDP增长与全国GDP增长的变动情况
辽宁省是传统的老工业基地,历年来的第二产业比重都相对较高, 2011年二产比重接近55%,已经达到了近些年来的最高水平,高出同年全国水平8个百分点;近年来辽宁省的第三产业比重逐年下滑,2011年低于全国水平接近7个百分点。
从投资率来看,1993年至2011年期间,辽宁省的投资率先是下降至1999年,随后开始逐年上升,尤其在2003年至2005年,投资率大幅度上升,之后的几年里投资率高企不下,远远高于全国水平。1999年,辽宁省的投资率最低,略微高于30%,而最高的2011年投资率是62.7%。
三,分析与结论
在我国区域经济进入了协调发展的背景下,作为传统的老工业基地的辽宁省在国家相关的扶持政策措施的引导下,经济发展驶入快车道,经济增长的质量和速度都在全国水平之上,且有进一步领先的趋势。不过,区域协调发展的主要推动力依然是投资,消费并没有成为区域协调发展的主导力量。由此,尽管辽宁省投资率偏高存在客观原因,但是毫无疑问,投资消费比例关系存在巨大失调,需要引起高度重视。而且,投资集中在第二产业,第二产业比重持续上升,第三产业比重不断下降,经济结构失衡不断加剧。
投资和消费是驱动经济增长的两个互相依存的车轮,投资率和消费率按照其本身应该遵循其内在规律协调变动,才能够推动经济结构的优化和实现经济的快速增长。因此,辽宁省要做出适度的政策调整,更好地适应新型工业化和战略转型的需要,加快经济结构调整,抓住难得的历史机遇,确保全省经济持续健康发展。