摘　要：本文通过对台州民营经济产业升级的进程及特点的分析,阐述了台州民营经济在产业升级中亟待解决的融资问题,提出了解决问题的建议,提高民营企业的创新能力和核心竞争力,促进台州经济的产业升级.

关键词：台州 民营经济 产业升级 融资


产业结构升级与转型是指产业由低技术水平、低附加值状态向高新技术、高附加值状态的演变趋势．它主要包括两种形态的资源配置趋势：一是在等量资本取得等量利润的导向下，资源在国民经济各产业之间的移动，称为产业转移；二是在竞争导向下，资源在同一产业内部从低效率企业向高效率企业移动，称为产业升级。结合台州市民营企业目前转型升级的的实际， 台州的民营制造业只有融人全球产业链才能更好地在全球化的背景下实现产业结构的升级，向产业链的高端前进。如果比较优势能够处于分工的高端，才能成为全球化的真正受益者。在积极融人全球制造业产业链实现产业升级的过程中，融资问题是民营企业的瓶颈。
一、 台州民营经济升级基本进程及特点
　　台州2010年，总人口590多万，生产总值2400亿元，财政总收入310亿元，三次产业比重分别为6.5% 52.9% 40.6%。09年全市规模以上工业企业家数5837家，完成工业总产值2968.17亿元，全年完成工业性投资439.74亿元，在全市的工业企业中，民营企业家数占99%以上，对工业发展的贡献率在90%以上。可以说，民营经济在台州经济中，已经十分天下有其九。
1.台州民营经济升级基本进程
台州民营经济升级基本进程为四个阶段：分别为：资本原始积累阶段；农村工业化阶段工业化；城市化互动阶段；发展方式转型阶段。台州固有的资源环境约束和技术劣势日益凸现出来，这致使产业升级开始出现趋缓迹象：第一产业比重继续以较快速度下降，第二、三产业比重继续上升，但三次产业比重的变化速度都大大减小。
2.台州民营企业升级历程的特点
　　回顾改革开放三十年来台州产业升级历程，它呈现出以下几个特点。
　　第一，从纵向看，台州产业升级经历了先加速后减速的过程。
第二，从横向看，台州三次产业升级与所在的浙江省基本同步，但明显快于全国。
　　第三.从工业内部结构变化看，随着经济发展阶段的迭替，支柱产业构成也随之升级，也出现了一些新产业，但总体上支柱产业的产业层次偏低。台州民营企业产业升级的趋缓迹象及总体上支柱产业的产业层次偏低的现象加之现阶段出口困难．成本增加．中小企业无力升级。民营企业要创新，要有很多技术投入．但当前金融支持力度却不够，很多银行为规避风险甚至直接对企业进行抽贷，导致问题的进一步恶化。如温州高利贷危机折射出民营企业融资困境。
　　　二、台州民营企业产业升级中融资问题的现状
　　1.产业升级主要依赖间接融资渠道，直接融资比例有待于提高
　　2010年台州新增上市企业7家，融资53亿元，现有上市企业21家,其中中小企业板16家，累计募集资金130多亿元，上市数量居全国同类城市前列。可以看出发展具有一定规模的大中型民营企业已经不存着融资难问题，其中的不少还成为银行的黄金客户，是金融机构争贷的对象。目前融资最感困难、最迫切需要金融支持的是民营小型企业特别是微小型企业，1年以内初创阶段的中小企业一般无法从获得银行贷款，在中小民营企业中普遍存在着信贷配给现象。银行贷款集中，导致少数行业、企业占据了大部分金融资源，中小企业的自身特点有关。我国中小企业融资长期主要依赖银行贷款，缺乏直接融资手段。中小企业规模小，收益不稳定，抗风险能力差．缺乏合格抵押担保品．也在很大程度上影响了银行对中小企业的贷款支持力度。在现有的融资制度安排下．中小企业和大型企业在融资的平台上进行竞争，必然处于劣势。银行要追求利润最大化，分散经营风险，那么风险大、数量多、资讯不对称的中小企业显然不是传统意义上的理想客户。银行的惜贷影响了行业整合和产业升级。民营中小企业在正常途径不能获取金融资源的情况下，中小企业往往求助于地下金融组织，既增加了企业的融资成本．也破坏了金融秩序。
　　2.是民营企业制度优势的弱化与中国银行业的改革和整体演进存在着磨擦。
　　台州的民营企业在制度的进一步创新中没有取得显著成效，但大多数民营企业仍停留在传统的企业管理方式上，如家族垄断的产权制度、隐私式的财务会计制度、任人唯亲的人事制度、绝对服从式的治理制度，其制度优势在逐步弱化，企业财务管理不规范、经营理念比较落后、产品技术含量低，民营企业做大做强的制度推动力丧失，企业短期化行为泛滥，产业提升面临障碍。在银行方面，在银行经营的安全性、收益性和流动性三原则中，越来越将安全性放在首位，越来越追求马科维茨式的有效投资边界，即既定收益下的风险最小化或既定风险下的收益最大化。银行防范风险机制不断增强，为降低银行业的不良资产，商业银行改变粗放型的贷款管理方式，普遍上收贷款权限，严格贷款发放程序和条件，在风险控制方面实行新增贷款零风险控制，实行贷款质量终身追究制，重视对企业财务状况和信用状况的考察，并要求提供抵押和担保等等。
　　3.是金融支持主体资源拥有失衡与国有商业银行的集中偏好存在矛盾。
　　近年来，四大国有商业银行在坏帐繁殖－信贷紧缩的两难困境中，寻找到唯一的突破路径就是普遍采取了信贷集中经营策略，自20世纪90年代中后期开始，国有商业银行开始从农村市场战略性退出。近几年，县以下机构又开始全面收缩，部分商业银行甚至把个别县级机构、网点全部撤销，县域金融服务范围不断缩小。资金由省级分行统一运筹，实行集约化经营战略，统一集中资金向大中城市集中、向大客户和大项目集中，这使得县域民营企业贷款的可得性更差。至6月末台州市四家国有商业银行新增存款占全市总额的62.51%，而新增贷款占全市新增贷款的比重只有42.99%，比2003年下降了33.04个百分点。国有商业银行在民营经济支持中的作用和地位削弱。
　　4.是民营企业融资的单一化与民营经济发展的差异需求不相适应。
　　就台州民营经济当前的融资方式而言，可谓多元化的融资渠道并存，通过银行贷款、民间借贷、内部集资、股票上市等多种融资途径，从融资渠道的承载容量规模看，其广度和深度均开发得非常狭窄和肤浅，很难满足民营经济进入产业升级、追求技术进步与资本密集的阶段后的资金需求。就其融资渠道的结构分析，银行贷款占绝对比重，企业融资过分依赖银行贷款，民间借贷和内部集资只是少量的补充，股票上市寥寥无几，目前民营经济己经形成了庞大的企业队伍，并成为支撑国民经济的主要力量，而银行等监管部门不注重企业的直接融资的培育，不注重金融市场金融工具的运用，对于商业银行以外的金融机构如信托公司、担保公司、租赁公司等的独特功能和作用没有足够的关注度，对金融机构在金融服务、财务咨询、利用外资、企业转制和人才培训等方面职能没有很好的开展。
三、 台州民营经济升级中解决融资问题的建议
1.政府应加大对直接融资市场的扶植力度，加快产业升级
　　民营企业股权重构三年行动计划就是台州市委市政府基于这个背景推出来的。它指的是市委市政府计划在2009-2011三年内，帮助销售额达到5-10亿及以上的100家民营企业完成股权的改制。以股份有限公司为主要载体，以稀释股份为主要目标，以引入产业资本、产业投资基金、战略投资者为主要手段，通过改制达到治理结构完善的目标，并最终推动企业走向资本市场。截止目前，首批24家企业已经全部改制完成，他们中有新杰克、天天物流、星星光电薄膜、通宇控股、彪马集团、山河实业、清泉医药化工、竞宏纺织等知名企业。其中星星光电薄膜的股权并购项目就非常具有代表性。目前，企业之间兼并重组异常活跃，多家企业利用资本市场走出国门，促进了行业整合和产业升级。2010年台州新增上市企业7家，融资53亿元，现有上市企业21家,其中中小企业板16家，累计募集资金130多亿元，上市数量居全国同类城市前列。台州的目标是，2012年实现上市企业总数达30家、2015年达50家，台州板块的异军突起，将真正实现民营经济的变脸。
　　2.推动间接融资结构均衡发展，促进产业升级
　　在政策上扶植区域性城市商业银行，允许和鼓励资本实力较强、业绩较为优良、管理水平较高的城市商业银行在本地区或跨地区设立县级分支机构，鼓励城市商业银行通过上市、吸收外资与民资进行增资扩股及相互间的兼并重组做大做强，推动地方性金融机构更高层次的跨区域经营的股份制银行发展，进一步壮大实力；重组城市信用社，鼓励企业、居民开办社区合作金融组织及金融服务中介机构，制定社区合作金融发展规模及监管规范，解决金融机构与民营中小企业信息不对称问题；切实做好农村信用社的改革，转换经营机制，更好地发挥其对农村经济发展的支持主力军作用，防止农村金融资源向城市流失，切实提高对县域民营企业的金融支持力度和效率；清理或规范地下金融及民间金融活动，在正规金融与民营金融中寻求互补性，建立规范合法的民营信用合作投资公司，使之成为透明、规范、有组织、有监督、有法可依的信用组织，通过投资持有企业的股份，满足民营企业创业资本的需求。
　　3.产业升级中充分运用民间资本．完善法制建设．
台州民间融资主要有直接借贷、做会、资本入股、民间组织融资、民营正规金融机构等方式。在唯成分论的金融制度安排下，形式多样的民间金融的创新发展，有效地完成了社会资本向产业资本的转化，在工业化的初期阶段解决了大量中小企业的融资缺口，为台州商人经济筹集了亟需的发展资金，使台州商人经济能够继续保持活力。除了部分民间资金的体制外运作外，台州的体制内金融机构对中小企业的支持更是功不可没，其中尤其以路桥区的银座和泰隆城市信用社最为典型。路桥银座城市信用社、路桥泰隆城市信用社、温岭城市信用社等发展成为后来的台州银行、浙江泰隆商业银行、浙江银泰商业银行，成为台州商人经济中的一大亮点，成为民营中小金融机构的成功典范，更为全国金融改革发展提供了范例和样板。
　　4.充分运用各种金融工具和金融手段来推动民营企业制度创新。
　　在提高商业银行对民营经济的支持力度外，要注重发挥证券公司、信托公司、担保公司、租赁公司等的独特功能和作用，积极培育和发展名类金融市场，利用综合的金融功能来促进民营企业的制度创新。对符合条件的中小企业积极推荐鼓励上市，利用上市来推进股本结构的改善；推动企业短期融资券的试点工作，通过发行企业债券、项目债券等形式扩大直接融资范围和规模，并组建地方性中小企业债券及产权交易市场，为产权转让和资金融通创造条件；发挥信托公司的社会资金聚集能力和灵活的制度安排，通过对现有企业进行产权投资，规范企业的法人治理结构；开发商业银行在信息服务、财务咨询、利用外资、企业转制和人才培训等方面发的作用，促进民营企业内部机制的创新和发展；在条件合适的时候应顺应全世界放开金融混业经营的发展趋势，打破金融分业管理的藩篱，使金融机构、金融市场、金融商品、金融手段，有一个通盘的规划，促进金融功能的综合开发和利用。