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关于新形势下农村信用社财务管理机制的思考


农村信用社财务管理机制,是指通过预测、分析、考核、控制等手段,以增收节支、促进经济效益增长为目标,全面反映农村信用社经营成果、利润水平及企业价值形态的综合运行、管理、监督机制。随着农村信用社改革的不断深化、经营体制的逐步理顺、省级联社经营运行趋于稳健、外部监管力度的增大,加强农村信用社内部财务管理,建立符合现代化金融企业要求、适应改革新形势的财务管理机制已成为农村信用社亟待解决的核心问题之一。本文主要从以下几个方面就新形势下如何完善农村信用社财务管理机制谈一下看法:

  一、未来财务管理将是综合性的信息化系统管理。省级联社的成立,使农村信用社的信息化建设走上了快速发展的道路;综合网络系统的建设,不仅带来数据处理、资金清算的集中,也必将要求有一套完整的财务管理系统与其适应。财务管理信息系统应充分利用核心业务系统资源,实现信息分析、成本控制、报表管理等多项功能,通过设置有效的分析方法、控制手段、考核指标等工具,对农村信用社的财务活动进行科学有效的分析、预测、调节、控制和监督,达到降低经营成本、提高决策效率和质量、有效控制风险、提升综合管理能力的目的。

  二、强化基础管理,规范基层信用社会计、出纳人员的操作行为。基层信用社的会计工作是农村信用社系统财务管理的源头,基层会计工作非常重要,肩负着核算业务、反映经营成果、预测业务发展前景,为农村信用社经营决策提供支持的重要任务。当前农村信用社的财务工作存在诸多问题,数据反映失真、内部控制不严、工作人员素质较低,严重影响了财务管理的科学性和经营决策的准确性。要改变现状,就要通过健全规章制度、增强约束效能、完善人员培训和考核机制等手段,努力提高基层会计人员的整体素质,只有使基层会计人员的业务水平和道德素质普遍提高才是从根本上促进了财务管理机制,夯实了其存在和发展的基石。

  三、健全审批制度,费用开支明细化管理。对大额费用建立集体审批机制,省级联社成立专门的审批机构对大额费用进行分析和审批,经集体对请示事项研究后,集中审批;对小额费用要严格控制,做到账、物、证齐全,对于无法取得凭证的,必须有负责人的签字;对于大宗采购可采取招投标或集中购置等方式,尽量节省费用。对费用开支实行明细化管理,将管理费用和成本费用进行细化分解,做到每项开支有归属、有审批、有核算;将费用指标分解到各部门,形成人人把关、层层监督的局面,各项开支都要从严把握;对费用额和费用率实行双线控制,费用的开支以经济效益的增长为前提。

  四、合理编制财务预算,指标考核与奖惩、激励机制挂钩。农村信用社应根据经营目标、单位整体规划及各部门的运作情况,对目前的经营及财务状况、未来发展趋势进行充分分析,找出费用开支的平衡点,合理确定上下浮动范围,编制科学合理的财务预算;落实财务预算的执行力度,树立节约意识。
引入总体和人均观念创建持续有竞争力、以利润为中心的财务考核指标体系,指标设置既要考虑短期的盈利能力又要考虑中长期的可持续发展;结合主要会计报表对各个指标进行横向、纵向分析,能够清晰的了解信用社财务状况和经营管理水平;通过对财务指标的层层分解去发现影响企业价值创造的各种因素,进而发现经营管理、资本运作中存在的各种问题;根据财务指标的完成情况,采取奖惩措施,通过建立财务激励机制,达到评价人力资本价值、促进决策行为与经济利益的追求一致性的目的。

  五、创新经营理念,大力拓展低成本、高收益的金融产品,实现多元化收入。农村信用社电子化建设的迅速发展,为提高服务手段、拓宽结算渠道、创新金融产品提供了有利条件;农村信用社应利用综合业务网络平台,大力发展代收代付等中间业务,同时树立金融产品创新理念,开拓新的业务品种,提高非利息收益比重;积极参与市场竞争,与同业机构开展合作,利用同业的优势资源,弥补自身不足;省级机构充分利用富余资金,集中参与投资业务,可选择收益较高、周转较快的产品进行投资,提高资金使用效率。