冯　杰①


中图分类号：F231　 文献标识码：B 　 文章编号：1003－0743（2003）04-0036-01
　　医疗单位的法定代表人是依法代表单位行使职权的单位负责人。国家法律和行政法规赋予了单位法人一定的权利和义务。就医疗机构而言，医疗单位的负责人通常拥有医疗机构的代表权、医疗业务执行权、经营决策权、物资采购权、资金支配权、奖金分配权、资产处理权、人事管理权、内部机构设置权、财务管理权、对会计机构人员的任免权等。总体来说是拥有了一个单位的决策、指挥权，是一个单位的最高管理者。因此，他也必须对本单位的一切经营管理和业务活动负有责任。
　　会计工作是一个单位经营管理工作的重要内容之一，是一项基础性很强的工作。单位的各项业务活动都必须通过会计凭证、会计账簿、会计报表这些核算过程反映出来。没有会计核算，没有会计人员提供的信息，单位的财务状况就难以体现；单位各项业务活动的开展和各项决策的作出都离不开会计信息。可以说会计工作是单位各项工作的重要有机组成部分，单位法人既然对医疗业务的经营管理负责，那么，作为其中重要有机组成部分的会计工作也理应负有责任。
　　医疗单位的法人要在市场经济的大潮中顺利远航，必须稳稳地把握住航行的方向。这就要求医疗单位的法人和经济管理人员必须学习好、执行好《会计法》。《会计法》是经济管理人员和会计人员必须执行的法律准则，医疗单位的经济管理人员和会计人员也不例外。医疗单位的法人要执行好《会计法》通常要做到以下几点：
　　１．医疗单位法人及财务人员必须认真学习、领会《会计法》，并全面贯彻执行《会计法》的各项规定，依法进行会计核算，实行会计监督。
　　２．法人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负全责。单位会计工作和会计资料出现问题，单位法人首先要承担法律责任。
　　３．应组织本单位建立健全有效的内部控制制度，强化单位内部制约机制，保证办理会计事务的规则、程序能够有效防范、控制违法、舞弊等违规行为的发生。
　　４．应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理事项。
　　５．对会计机构、会计人员发现会计账簿记录与实物，款项及有关资料不相符而无权处理的报告，应当及时做出查处决定。
　　６．应当如实向受委托的会计师事务所提供会计资料，不得以任何方式要求或示意注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或不当的审计监督报告。应当组织本单位接受有关监督检查部门的依法监督，如实提供会计资料和有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。
　　７．对认真执行《会计法》，忠于职守，坚持原则，搞好财务分析，对医疗单位的经营或重大决策提供有用信息、做出显著成绩的会计人员，给予相应的精神和物质的奖励；不得对依法履行职责，抵制违反《会计法》行为的会计人员实行打击报复。
　　８．应当依法任用具有会计从业资格的会计人员，并依法保障并创造本单位会计人员继续教育和培训的机会，促进会计人员业务素质的提高。
　　单位法人是单位会计工作的责任主体。既然是主体，对单位会计工作是否依法进行就要负有法律责任。所谓法律责任，是指对违反法律规定的行为应当承担法律后果。负有法律责任的前提是有违法行为。没有违法行为，则不承担法律责任。法律规定禁止做的，做了就是违法行为。法律规定必须做的、应当做的，没有做也是违法行为。例如当前会计工作中存在的票据造假、账簿作假、数据失真等现象，就是违法行为。如果是单位法人授意指使会计人员所为，则单位负责人就违反了法律，就应被追究法律责任，又如有的单位对患者以现金交付的药费、化验费等不计入收入账户，而当作“小金库”，也是违法行为，法律规定以经营方式所取得的各项收入应全部记入“事业收入”。要求入账而不入账的就违反了法律规定，单位法人知情的也要追究法律责任。由此看来，单位法人应当充分认识自己在会计工作中的位置和职责，明确自身是会计工作责任的主体。
　　会计工作是技术性、专业性很强的工作，单位法人不可能面面俱到地参与会计工作，不可能亲自记账、对账。但作为单位法人必须重视财务管理，懂得会计工作的重要性，精确领会会计法规；建立健全内部会计核算制度、内部控制制度、审计制度。只有确立了规章制度，才能明确会计工作人员的职责权限，以利于划分责任，从而也减少了自身的责任压力，同时也减少了会计违法、违规行为。