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理财必先理才-中国航空一航财会队伍建设纪实

 今年是我国航空工业创建55周年,也是中国航空工业第一集团公司成立的第7年,中国一航有望取得历史上科研生产经营收入的最佳成果,这其中一航的财务管理人才发挥了重要作用。

  20世纪末,随着世界经济一体化步伐的加快和国家对航空制造业战略性投入的加大,中国一航财务管理面临着严峻的挑战并肩负着集团经济快速发展的历史重任。“理财必先理才。各级领导干部都要学习财务知识、掌握财务知识,才能当好家。”这是中国航空工业第一集团公司副总经理顾惠忠常说的话,这句话抓住了集团公司发展的关键。

  艰难的开始 完美的成果

  1999年中国一航集团刚成立的时候,面临着十分艰难的经济形势,当年亏损3个多亿。7年来,中国一航迅猛发展。在消化大量潜亏和处理不良资产的基础上,实现了减亏——扭亏持平——实现赢利——赢利稳定增长的转变。在2005年公布的179家中央企业2004年度经营业绩考核中,中国一航排在25家考核成绩为A的集团之列,处于军工集团前列。

  中国一航的经济状况为什么会发生这么大的变化呢?

  “理财必先理才,必须落到实处。必须从强化一把手的财经知识培训入手,转变领导者的观念,了解并掌握现代财务管理的知识与方法。降低成本,扭亏为盈。”此措施得到了刘高倬总经理的大力支持,刘高倬、顾惠忠亲自带领集团公司领导班子成员、总部相关部门领导以及所属各单位党政一把手学习财经知识。今年一航组织60多位财务人员参加全国MPAcc硕研班考试,200分以上的有38位,10位在190—200分之间,几个最高分都是一航的。

  创新的理财 严谨的思想

  集团成立7年来,为促进大集团战略的实施,建立和完善现代财务管理体系,集团公司制订了财务管理工作的“十五”规划,提出并积极推进财务管理“五大”体系建设,即以现金流量为核心,建立全面预算管理体系;以规范财会行为为核心,建立财会管理制度体系;以强化风险意识为核心,建立财务预警监控体系;以快捷高效为核心,建立财会信息网络体系;以提高素质为核心,建立结构优化的财会队伍体系。

  建立一支政治合格、作风过硬、业务精通的财会队伍,就是把“依法理财、不做假账、爱岗敬业、诚信廉洁、搞好服务、保守秘密”作为财会人员职业道德规范,通过完备的管理制度约束企事业单位财会人员的行为;人员结构实现老中青三结合,以中青为主体,充实高层次的财会人员,两年内在直属企业和大型科研事业单位依法配备总会计师,并对所属单位实行财务总监和财务主管委派制;加强各层次人员的财会知识培训,建立大中型企事业单位主要负责人财会知识培训制度,集团公司每2年轮训一遍单位负责人(包括总经理、所长、党委书记)、总会计师;依据财政部关于《会计人员后续教育暂行规定》要求,加强集团所属企事业单位财会人员的培训和管理;改革用人机制,定期考核,大胆激励优秀人才,实行末位淘汰制。

  “十五”期间是中国一航加强财会职业道德建设、队伍建设、人才培训取得明显效果的五年,是集团公司培训财经知识人数最多的五年,是培训层次最多(集团领导到出纳)的五年,也是培训项目最多的五年,为集团公司经济的协调发展提供了财智资源的保障。

  建设组织体系 强化业务培训

  通过五年的努力,财会队伍的人员结构发生了可喜的变化。基本实现老中青三结合,以中青为主体,充实了高层次的财会人员,直属企业除极个别企业特殊情况外都依法配齐了总会计师;少数大型科研事业单位(613、625、627所)也配备了总会计师,大多数科研事业单位配备了副总会计师。同时开展了部分总会计师交流的试点工作并达到了预期目的。

  直属单位基本实行了财务总监和财务主管委派制,并对委派的财务主管定期轮换,取得了良好效果。近年来,主要企事业单位特别是大型企事业单位推广了财务主管委派制和会计委派制,此举使二级单位、基层单位,尤其是新组建单位财务人员的素质有了保证。这些业务骨干委派下去后,促进、帮助基层经营单位重新制订并建立了财务制度和管理体系,有效地强化了基层的财务管理,加强了监控力度,规避了风险,提高了经济效益。

  集团公司财务部率先实施有关处室领导有计划、有步骤的岗位交流,在一定程度上促进了各有关单位的会计人员岗位交流及竞争上岗的逐步推行;单位内部之间开展了同部门及不同部门之间的交流轮岗;委派、轮岗之后,财会人员的归属关系发生了变化,增强了财会人员的独立性,财务监督工作进一步加强,对加强财务管理,提高会计核算水平起到了积极的推进作用。

  大部分单位实施了竞聘上岗,对不适应财会岗位的人员实行末尾淘汰制,同时,将优秀的人员吸纳到财会队伍中来。此举,激发了财会人员竞争上岗意识和荣誉意识,优化了人力资源配置,提高了财会干部的综合实力。
马百胜/文