浅议企业内部控制
一、企业内控介绍
企业内部控制是以专业管理制度为基础,以防范风险、有效监管为目的,通过全方位建立过程控制体系、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。企业内部控制在定义和内涵上,属于全面风险管理系统的子系统,涵盖在全面风险管理的范畴内。它可以加强企业的财务会计监管,防止高级管理人员的营私舞弊,而且对保证利益相关者的利益也有重要作用。
内部环境是企业实施内部控制的基础,一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。企业各部门通过有效的风险评估,及时识别分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定应对策略。在企业实施内部控制的过程中,信息与沟通是必不可少的关键环节。企业需要通过内部审计队的独立检查评价,不断完善提升管理水平,优化内控制度。
2008年6月28日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五部门联合发布了《企业内部控制基本规范》,《规范》自2009年7月1日起先在上市公司范围内施行,鼓励非上市的其他大中型企业执行。《规范》的发布,标志着我国企业内部控制规范体系建设取得重