随着我国市场经济的不断深化，经济体制的改革也在不断的迅速发展中，在会计核算的方法上国家颁布一系列的法律和法规来规范会计工作程序，来适应由于经济的发展而带来的财务核算上的变化。但是，我们不难看出，当前有很多企业的会计制度不是特别完善，虚假报账、假报表、监督机制不健全等问题也很突出，为了尽量避免这些问题，国有企业需要用一套比较完善的会计核算体系来进行对财务的计量，笔者将从国有企业会计委派制的含义及实质、推行国有企业会计委派制的重大意义及国有企业实行会计委派制三个方面展开对国有企业会计核算体系的探讨，期望能够对国有企业在会计核算方面给予理论上的支持。

一、国有企业会计委派制的含义及实质

国有企业会计委派制的含义是指资产所有者或管理者向所属下级企业单位统一委派会计人员，由委派人员依据有关法规和财务政策，对下属单位的资产和经营活动进行反映和监督，以帮助资产所有者实现目标，并对委派人员任免、调遣、考核、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计管理制度。从这个含义出发，就可以看到，会计委派人员对于企业总部所规定的财务体系有一个较为统一的把握，能够贯彻统一的会计准则和法律法规，对于财务资金做到合理的核算，而不是通过下属企业再建立的财务核算系统进行处理，导致资金的计算差异和国有资产计算、使用上的误差。

国有企业单位实行会计委派制不单单能够遏制假账、烂账的发生频率，而且对于财务资金的应用有一个宏观上的把握，将资金合理的进行分配，实现财务价值的最大化。另外，实行会计委派制后，委派人员能够确保会计工作的程序化，保持财务核算体系的独立性，减少日后的整理和保证审计工作的顺利完成。

二、国有企业会计委派制度产生的必然性

要想很好的对国有企业会计委培制度进行很好的了解和说明，就必须先阐释会计委派制度产生的必然性，本文认为有以下三点。

（一）实行会计委派制，是有效提升企业财务管理水平的需要

实行会计委派制，就发挥了委派人员的主观能动性，能够促使他按照企业集团的财经制度去实施，从而调动了他的工作热情，提高财务指标的准确性，保证了财务管理工作的顺利进行，也就对资金的使用状况进行了较为全面的展示，对整个国有企业的财务系统也有比较大的意义。

（二）会计委派制度是国有企业加强资金集中管理的客观需要

实施会计委派制能够保证资金的统一管理，集中财力，保证了领导者对于资金控制的主动权，为其提出较为长远的发展目标提供经济上的保障。同时，对于资金的集中管理，还有利于抵御来自外部企业的强有力的竞争。会计委派制保证财务资金的使用，也就避免了由资金分散带来的财务风险，对企业的可持续发展是有意义的。

（三）会计委派制有利于沟通信息，协调关系

会计委派制的实施也有利于沟通信息，这主要表现在国有企业与下属企业经营的方向有可能会有差异，导致利益上的不一致，信息的不对称性。会计委派制从某种程度上是国有企业对下属单位的某种信息上的传达，增强了两者的沟通，保证了信息的一致性。这样就有利于下属单位能更好的接受国有企业集团下达的政策制度和建议，从而避免利益上较大的冲突，为企业集团的和谐发展打下了良好的基础。

三、推行国有企业会计委派制的必要性

推行国有企业会计委派制不但存在着必然性，还有必要性，本文认为主要表现在以下三个方面。

（一）推行会计委派制，可以有效提高会计信息质量

会计信息的质量直接关系到领导者所做的财务决策，推行会计委派制后，会计委派人员可以获得第一手的数据信息，从而对这些数据进行有效的整理，无需经过层层的审核和测算，保证了数据的合理性和有效性，这就为会计委派人员提供较高质量的会计信息做好了准备。会计委派制实施以后，会计人员能够以独立的身份和职能对会计进行核算，保证了会计信息能够较为公允的表现出来。

（二）推行会计委派制，能够充分发挥会计监督职能

实行会计委派制除了可以对资金的利用进行较为清晰的判断以外，更重要的是能够对会计本身的工作进行较好的监督。会计人员的工作直接关系到企业的经营状况是否真实有效地进行反映，且我们不难得出由于会计人员本身隶属于该国有企业单位，单位的赢利状况直接影响着会计人员本身的薪资待遇，这样难免使得会计信息在真实性的表现上存在着风险。由于实施了会计委派制，委派人员在对被派单位的依附利益关系表现不明显，就有利于委派人员将真实、可靠、有效的会计信息提供给领导者，从而就自然发挥了监督的作用。

（三）有利于加强对会计人员的管理，提供会计人员的专业素质

实施了会计委派制，还能够对会计人员的专业素质进行有效的提高。虽然，国家对会计人员的职业道德进行严格的规范，但是从企业发生的实际情况来看，会计人员在工作中不遵守法律底线，对财务数据进行暗箱操作，私自挪用公款，或者进行虚假报账等现象层出不穷，说明国家或者企业的规章制度仍然没有对会计工作人员进行很好的监督和管理。实施了委派制后，还需要对会计人员的职业道德进行再次强调，对其职业操守进行再教育，加强对自身职业道德素养的培养。

（四）有利于从源头上防治消极腐败现象的发生

目前社会上出现的贪污、腐败现象的案例与财会往往脱不了关系，所以注重了会计上的监督作用，对于减少腐败贪污也是很有帮助的。我国目前正在面临着经济体制的改革，财会制度上也在不断完善，但是财会毕竟随着经济的发展也在不断地变化，这样仍然存在着缺陷和漏洞，这就为经济案件提供了滋长的环境。实行委派制度，委派人员具有工作上的独立性，可以较好的为企业单位服务，而且可以避免自身的经济利益干扰，从而保证了财经制度的顺利执行。

综上所述，会计委派制度是建立在企业不断发展和壮大的基础之上的，委派人员受双重领导，本身工作具有相对的独立性，能够很好地促进会计信息表达真实可靠。会计委派制度的实施适应了当前我国经济形势的发展，对于改善我国企业内部出现的各种财经制度弊端有很好的遏制作用。当然，并不是说会计委派制度就是没有缺陷的，它在各个企业使用的过程中也会出现这样那样的问题，需要针对企业自身的发展状况进行调节，使它的应用越来越完善。