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关于新形势下做好工会财务工作的探讨

 随着经济体制改革的不断深化和工会工作的不断发展,工会财务工作遇到了新的问题,面临着新的挑战。要做好新时期工会财务工作,必须从服务、服从工会工作大局出发,提高认识,规范管理,收好、管好、用好工会经费,努力提高财务管理水平,为工会工作提供良好的物质保证。下面,就如何做好新形势下工会财务工作谈几点认识:

  一、提高认识是做好工会财务工作的前提工会财务工作是工会开展各项工作,履行各项社会职能的物质基础,是工会贯彻落实总体思路,突出维护职能的物质保障,是工会各级组织之间和工会联系职工群众的经济纽带,是提高工会凝聚力、向心力、战斗力的一个重要因素,也是工会组织发展、开展活动、发挥作用的基础环节,在工会全局工作以及工会组织长远发展中起着支撑和保障作用。工会如果没有财务工作,没有经费作保障,它就要消亡。因此工会的财务工作关系到工会的生死存亡。工会领导和财务干部,都应通过学习政策法规,提高认识,转变观念,把握政策,充分认识财务工作在工会工作中的重要性,把财务工作作为一项重要内容列入到工作的重要议事日程。在工作中,坚持原则,按政策规定办事,增强职业道德观念,切实履行好财务人员的职责,不断提高政治素质和业务素质。各级工会领导还要支持工会财务人员的工作,为财务人员创造良好的工作环境,使财务工作进一步落到实处。

  二、收好经费是做好工会财务工作的基础工会财务工作是通过收好、管好、用好工会经费,为工会工作提供物质保证的,是工会的基础工作,收好工会经费又是工会财务工作thldl.org.cn的基础。修改后的《工会法》在经费收缴问题上作了强制性规定,为做好工会经费收缴工作提供了法律依据,加强工会经费收缴工作是提高工会综合实力的需要,是落实工会地位的需要,是突出维护职能的需要,是提高工会凝聚力的需要。《工会法》中明确规定,工会经费是按职工工资总额的2%计提,按月随工资发放一同划拨给工会,是单位行政方面依法进行拨交的,不是任何部门和个人的恩赐。工会经费带有强制性、无偿性和固定性。工会经费的及时足额拨交确保了工会正常活动的开展,经费就有了可靠的来源。为了积极做好工会经费的收缴工作,建议采用以下作法:

  1. 加大宣传力度,增强行政对工会经费收缴工作的重视。可采用多种形式组织广大干部和职工学习《工会法》,购买《工会法》、《工会章程》手册分发给各基层工会、单位负责人以及有关财务人员,增强其拨交工会经费的自觉性。

  2. 建立激励机制,引起各级工会领导的重视。把依法足额及时拨交、上解工会经费作为考核所属基层分会建家、评选先进的重要条件之一,实行一票否决制。

  3. 在经费收缴工作中,建立奖励、竞争机制,鼓励和调动各级工会、广大财会人员收缴、上解经费的积极性,形成良好的工会经费收缴运行机制,促进了工会经费收缴工作的健康发展。

  三、规范管理是提高财务工作水平的关键。对工会经费进行科学、严格的管理,是工会财务工作的一项重要任务。财务人员必须坚持遵纪守法的原则,严格执行《工会法》、《会计法》、《工会财务会计制度》以及其他有关政策法规,切实履行会计的监督职能。为了规范工会财务管理,使工会财务在工会工作中发挥应有的作用,应重点抓好以下三个方面的工作:

  1.构建工会经费规范管理的长效机制。

  (1)建立经费独立管理制度。

  独立建立银行账户,实行单独核算,严禁其他单位、组织、行政部门及个人侵占、挪用和支配工会经费。工会经费独立管理,是《工会法》赋予工会组织的神圣使命,是开展好工会工作的重要环节。通过实践证明,坚持单独在银行开立账户,单独设账,独立管理经费,有以下四点好处:一是有利于工会经费计拨到位;二是有利于加强工会经费的管理;三是有利于工会经费的合理使用,不致于流失;四是便于工会组织使用工会经费。

  (2)建立工会财务管理制度。

  《工会法》明确规定:工会经费主要用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。全总制定的《基层工会经费使用管理办法》中指出:工会经费使用与管理做到统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡、勤俭节约、民主理财、严格预算管理等。这些规定对工会经费的开支范围作出了明确的规定。

  根据工会新财务会计制度对工会经费的使用原则、开支范围等作出了明确的规定,为工会财务内控制度体系的建立,打下了良好的基础,对规范财务行为,提高财务工作质量,建立规范化的会计工作秩序起到了积极的作用。

  (3)建立预算管理制度。

  一切收入费用均纳入预算,并按上级工会要求认真编制和执行。

  (4)建立工会经费审查和监督管理制度。

  《工会法》规定,工会应当根据经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度。公司工会必须接受经费审查委员会对工会经费收支的审查和监督。经审委是代表职工民主监督机构,它在检查、监督工会经费的管理使用上发挥重要作用。充分发挥经审委的作用,对年度预决算、经费开支范围、审批程序、财务管理等都要进行认真细致地审查,对发现的问题及时提出改进意见,确保工会经费的合理收支。

  (5)坚持一支笔审批原则。

  工会财务工作一直由工会主席亲自主管,每一笔开支必须经主席审核签字后方能报销,未经主席审批的开支,一律不得报销。这样有利于落实财务管理法规,杜绝财务违法行为。

  2.强化工会财务人员培训。

  规章制度靠人来落实,也就是说规章制度最终要落实到财务人员的行为上。因此财务人员素质的高低直接决定了工会财务工作的质量,所以加强业务指导和强化培训来提高工会财务人员素质,是搞好财务基础建设的关键环节。公司工会应在抓好财务基础建设中,努力从提高工会财务人员业务素质上下功夫。首先,应抓好对基层工会财务人员的业务指导。利用召开工会财务工作分析会,对各基层工会出现的问题及时指出并纠正,对不规范的科目要求他们认真予以规范;对个别开支不合理的项目,不仅及时指出,而且限期整改。其次,加强对财会人员的业务培训。组织财务人员参加自办的培训班和上级工会举办的财务培训班,加强有关法律法规、规章制度、职业道德及财务业务知识方面的学习。通过认真学习财会法规及专业知识,不仅使工会财务工作人员增强法制观念,提高业务技能,而且成为理财的行家理手。

  3.推进工会财务电算化建设

  会计账薄和有关的报表是工会会计核算的载体,是工会财务工作的基础,工会经费是否收足、管好、用活以及工会资产情况,都在账薄和有关报表中反映出来。为了促进工会财务基础管理规范化,我们于2001年购置了工会新中大财务会计软件,实现了工会会计电算化管理,取消了手工记账,编制会计凭证、生成的账薄、报表等全部通过计算机来实现并打印,不仅保证了工会会计核算、报表、账薄的统一规范,而且提高了财务工作效率。另外,从加强工会资产管理着眼,做好立卡的基础工作。我们针对固定资产进行了全面清理,对固定资产建立相应的固定资产卡片,列入工会台账资料管理的内容,不仅规范了固定资产管理,做到账物相符,而且确保了工会固定资产的安全与完整。

  四、用好工会经费是做好财务工作的目的。工会经费是工会开展活动,实现工会四项职能的物质基础。用好工会经费,他直接关系到工会组织的地位、形象及作用的发挥。工会经费是拨缴经费收入、会费收入、企事业收入、行政补助收入、其他收入等五个方面形成的,主要来源是2%的拨缴经费收入。工会经费的使用是否符合职工群众的要求,这是关系到工会是否符合职工所信赖的大问题。因此,工会经费的使用和管理,必须根据工会经费的开支范围和有关的法规制度合理安排,从物质上保证工会各项工作的开展,切实维护职工的权益,为职工办好事、办实事,使职工感到工会确实是自己的组织,从而增强工会的凝聚力,充分调动职工的积极性。如果工会财务工作做得不好,不能为职工群众分忧解难,就会使工会的形象受到损害,影响工会的地位和作用。在实际工作中,我们充分发挥工会组织维护职能,用好工会经费,真正体现出工会经费是取之于民、用之于民。

  1.发挥工会组织维护职能,为职工办好事、办实事。

  为维护职工在安全生产、职业卫生方面的利益,公司工会不但积极参与行政组织的各项安全检查、专项检查;还为公司千余名女职工购买了妇女重大疾病保险;对三八红旗手进行表彰,使女职工在工作和生活中的各项利益都没有受到任何影响;特别是根据职工身体实际状况,购进《妇女健康手册》800册,发给基层工会。职工反映良好。

  2.发挥工会组织的教育职能,开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动。

  通过各类文体活动,焕发职工的爱岗敬业、集体主义、爱国主义精神是工会不可推卸的责任。结合公司经营发展的实际和企业流动性强的特点,公司工会自1996年起,建立了“送温暖”十年来用于送温暖和扶贫济困资金30余万元。救助困难职工185人次,遗属540人次,确保在各地生活有困难的职工与家庭无一被遗漏。结合施工特点先后发起了“精品杯”、“创业杯”、“安康杯”为主题的群体活动,至今开展已有七个年头。根据时代特征,先后成功举办了“世纪风,电建魂”、“迎奥运职工健身运动”“太极拳表演赛”等活动。2006年在公司党委和行政的关心支持下,全面启动的“主题文化活动”中以重视职工精神文化需要,建设和谐企业为目标,对5千余名职工进行慰问,特别是在职工自制的幻灯片“后方家人生活照、安全牵着你我他、致前线亲人的一封信”在一线职工中引起强烈反响。购进保龄球、篮球,羽毛球、跳绳等千余件,恢复了工间操全民健身活动。同时我们也先后获得了“市总工会女子双球健身操一等奖”、省电力公司职工乒乓球团体二等奖”、“河南省直机关健身月活动”个人第一和团体第二名的好成绩。通过文体活动的广泛开展,增强了职工对单位的凝聚力,极大地调动了职工生产、工作的积极性。

  总之,工会财务工作是有机的整体,收好是基础,管好是手段,用好是目的。因此,只有将三者有机地结合,才能更好地促进收好、管好、用好工会经费。多年来,由于我们注意抓好制度建设,工作到位,使工会经费管理做到了有章可循,规范有效。