2006年，在各级财政部门和理事会的关心指导下，在各方面的大力支持和广大会员的积极参与下，中国注册会计师协会与各地方协会一道，认真履行章程职责，继续围绕“四代会”提出的行业发展目标，以全面实施行业人才战略、深入开展新审计准则体系的培训和实施准备工作、积极引导事务所加强内部治理、推动事务所做大做强、加快行业信息化建设为重点，严格执法、严格监管，全面推进行业发展和协会建设，取得了令人瞩目的成绩，引起了广泛、积极的社会关注和反响。2006年，各级注协工作求真务实、开拓创新、重点突破、精彩纷呈，取得了积极成效。

　　

　　北京加大服务力度构建和谐行业　　

　　北京注协以提升行业形象、构建和谐行业为着眼点，加大各项服务力度：加强政策辅导，理顺办事程序，积极协调沟通，认真推动、落实事务所做大做强战略；拓展行业参政议政渠道，经协会推荐，15名注册会计师、注册资产评估师被推举为“北京非公有制经济人士联谊会”理事；深入开展行业治理商业贿赂专项工作，净化行业执业环境；关心会员生活，针对行业女性会员，中国妇女活动中心联合举办第六届新世纪女性健康生活大型活动，针对大龄未婚青年，与北京律协联合举办大型未婚青年联谊会。

　　

　　天津服务中强管理　管理中现服务　　

　　天津注协为更好地服务会员，为全市66家事务所免费统一配置了台式电脑，开通内部专用电子邮箱，扩大信息传递和交流的平台，率先实行了行业信息化管理；行业业务收费采取明码标价并向社会公示，由市物价局监制，协会无偿为事务所制作了《事务所服务收费价目表》公示牌，加强公众监督，促进诚信经营；为减轻注会考生经济负担，免费为考生邮寄准考证和教材，并添置设备为考生提供摄影服务；在制定培训方案时注重培训内容，妥善安排时间，组织学员报名、制作讲义、结业考试及学员免费食宿等事宜受到好评。

　　

　　河北内部治理成效显著　　

　　河北注协立足行业发展管理实际，把引导和督促事务所加强内部治理机制建设作为全年中心工作。本着扎实推进、务求实效的原则，相继在协会理事会及全省执业机构负责人培训会议上进行了动员和专题部署。在事务所认真做好准备、自查、整改等三个阶段工作的基础上，协会分组对全省事务所的内部治理机制建设情况进行了检查验收，并提出了相应整改建议。事务所内部治理机制的加强和完善，进一步夯实了执业机构做大做强、促进行业和谐稳步发展的体制基础。

　　

　　山西和谐行业　党风先行　　

　　山西注协成立行业党委，印发《党员活动手册》，制定、下发了《加强党员管理的暂行办法》、《行业党员在执业中违法违纪处分实施办法》、《行业党员道德规范》等12项制度和办法，保证了行业党建工作的顺利开展，也规范了党员的示范行为。发挥行业党委思想政治工作的优势，从思想上挖源头，组织行业党员瞻仰革命圣地，学习贯彻“八荣八耻”，坚决反对行业商业贿赂行为；以党风带行风，签署《诚信公约》，全面推进全省行业诚信建设，构建和谐行业，共同塑造良好的行业形象。协会荣获2006年度省直“文明单位标兵”称号。

　　

　　内蒙古自律试点摸经验　　

　　内蒙古注协积极开展行业自律试点，为行业健康发展探索经验。为了解决目前行业内普遍存在的不正当竞争问题，促进行业健康发展，协会在包头市实施了行业自律公约试点，并对其实施情况进行了检查。试点情况表明，自律公约收效良好。为了进一步规范事务所、注册会计师的职业道德水平、规范执业行为，提高执业质量，更好地维护行业形象和市场经济秩序，协会组织召集赤峰地区20家事务所负责人经过充分讨论，于2006年7月25日正式签订了“赤峰地区注册会计师行业自律公约”，并准备在全自治区内推广。

　　

　　辽宁强化新准则培训　　

　　辽宁注协强化新执业准则培训工作，为注册会计师诚信执业打下坚实的理论基础。为了配合2006年新的注册会计师执业准则出台，协会专门制定了《2006年注册会计师执业准则培训工作计划》，确定了培训重点，并突出了以下三个方面的特点：一是时间紧，任务重，各部门密切协作，共举办新准则培训班21期，参加培训合计3716人次，培训完成率为105%。二是聘请高水平师资，改进培训方式，注重实效，聘请中注协审计准则起草小组的专家亲自授课，采取了分层次、分类型、分地域培训。三是严格管理、严格考核，实行严格的考勤制度，由协会工作人员专人跟班管理，并实行问卷调查制度，及时沟通了解情况，改进工作。

　　

　　吉林抓队伍建设　树行业形象　　

　　吉林注协从多方面入手，切实加强队伍建设。一是把好人才培养“入门关”，各考区签署责任书，明确职责，落实责任，全力做好注册会计师考试工作；二是充分利用远程视讯教育设施开展新准则培训，每期培训班从组织报名、讲义制作、结业考试和学员食宿等都进行周密安排；三是通过制定《吉林省注册会计师协会非执业会员管理暂行办法》，开展非执业会员年检和培训，提高了非执业会员对协会的认同感和归属感；四是积极推动事务所签订行业自律公约，公平竞争，促进行业诚信建设，树立了行业新形象。协会党支部被评为财政厅先进党支部。

　　

　　黑龙江监管工作重点突出　　

　　黑龙江注协在今年全省事务所执业质量检查中突出三个特点：一是将为工商登记和年检提供审计和验资业务较多的事务所列为检查重点，并下发了《关于规范会计师事务所承接公司工商年检审计业务的紧急通知》；二是不重复检查，每年在征求省财政厅监督检查局、注册会计师管理中心、省审计厅等相关部门意见后列出检查名单；三是不单就检查而检查，就处罚而处罚，在检查中要求事务所在整改的同时，立足帮教、培训、促进提高。全年共检查事务所81家，占全省事务所的32%，对其中问题突出的20家事务所给予行业内通报批评，同时有9家事务所移交省财政厅作进一步查实处理。

　　

　　上海发布行业建设公约　　

　　上海注协为了规范行业执业行为，提高行业执业质量，多次征求意见，经四届二次理事会审议通过，正式发布行业建设公约。主要内容包括三大守则和六项不准。三大守则是：遵守职业道德，坚持诚信为本；提高执业水平，维护行业信誉；增强凝聚力量，保护行业利益。六项不准是：不准恶意竞争；不准商业贿赂；不准兼职挂靠；不准诋毁同行；不准夸张宣传；不准通同作弊。同时还制定了《上海市注册会计师行业建设公约实施办法》，组织事务所签订公约，分4批举行了行业签约仪式，体现了行业的意志，表明了行业积极探索自律管理的决心和对公众利益的高度重视。

　　

　　江苏完善协会管理体制和机制　　

　　江苏注协在健全完善协会机关管理体制和机制方面做了积极探索。专门设立研究发展部，安排和组织专人对事务所做大做强等行业重大问题进行研究、协调、落实；首次对全省事务所内部治理情况进行检查，督促事务所完善内部治理结构；专门成立检查调查委员会，实施全省执业质量自律检查，确保检查质量；首次成立教育培训委员会，全面落实人才发展战略和准则培训计划；抓好制度建设，梳理、修订和完善协会各项管理制度。

　　

　　浙江当好“娘家人”服务为会员　　

　　浙江注协本着为会员着想、为行业发展着想的目的，充分利用行业内外各方面的关系，调动并发挥各位理事以及秘书处工作人员的主观能动作用，围绕会员需求、行业发展需要的目标，努力做好相关服务工作。一是组织开展对执业机构的调研，及时了解、掌握注册会计师行业出现的新情况、新问题，积极研究和探索规范管理或解决新问题的思路和办法。二是参与协调解决执业机构内部矛盾，化解困扰行业发展的不利因素。三是发挥专业优势，为会员解疑答难。四是组织验资业务研讨。五是对审计、验资底稿进行全面修订。六是积极为会员提供法律服务。

　　

　　安徽创新培训方式　改进培训方法　　

　　安徽注协专门组织全省主任会计师前往江苏接受培训和交流座谈，同时邀请优秀师资进行授课，为解决工学矛盾、降低培训成本，协会选派师资分别前往各市进行面授；协助华普事务所成功举办了“事务所客户培训班”，并且克服困难建成了远程教育培训教室，为2007年培训工作做好了准备。在培训中紧密联系行业实际，优化培训结构，丰富培训内容，理论上“讲得透”，实践中“用得着”，全年先后举办了16期后续教育培训班，培训注册会计师达1679人次，全面完成了后续教育培训工作。

　　

　　福建探索联合检查形成监管合力　　

　　福建注协加强行业监管，积极开展执业质量联合检查。为避免重复检查，降低监管成本，提高工作效率，协会与省财政厅监督检查局、会计处联合开展执业质量检查工作，并将事务所设立条件及合伙人或股东资格纳入检查范围，检查工作与治理商业贿赂工作相结合。同时，经与省审计厅、财政部福建专员办、福建证监局、省评协协商，凡列入任一监管部门检查范围的事务所，其他监管部门原则上当年不再检查。全年共检查了34家事务所，其中处理处罚了12家事务所和11名注册会计师，对存在严重执业质量问题的2家事务所和不符合设立条件的3家事务所及4名不具备股东或合伙人资格的人员移交相关部门处理。

　　

　　江西探索事务所综合评价体系　　

　　江西注协为了更全面、更客观地向社会公众披露全省事务所的综合实力和整体素质，推动事务所做大做强，经省注协理事会审议通过《江西省会计师事务所综合评价暂行办法》，并成立综合评价委员会，制定民主、科学的议事规则，从会计师事务所内部制度建设、职业道德、执业质量、综合管理、队伍建设五个方面，通过量化打分的方法，对会计师事务所开展综合评价。综合评价85分以上的，定为AA级；70分至85分的，定为A级。评价结果向社会公布，以引导事务所树立品牌意识，激发事务所规范管理、做大做强的内在动力。

　　

　　山东服务面对面　　

　　山东注协坚持深入实际，增强服务意识，创新服务手段，改进工作作风，深入基层开展调查，发现问题力求现场解决，面对面地为事务所解决了诸多执业难点问题。对全省17个地市实行分片包干服务，深入全省各市地，召开所在地事务所所长座谈会，现场解决行业规范发展和事务所内部管理等方面存在的问题，不能现场解决的进一步研究后提出相关建议。

　　通过现场面对面服务，促进各地建立事务所联席会议制度，交流管理经验，规范市场收费，有效制止压价竞争、乱设分支机构、不规范执业的势头，全省上下初步形成了互帮、互学、互助、相互监督、规范发展的好势头。

　　

　　河南行业维权暖会员　　

　　河南注协通过为会员提供法律援助和服务，帮助会员降低执业风险，提高风险意识，积极维护会员合法权益，更有效地树立行业自律公约的权威。为遏制恶性降价竞争，规范行业收费行为，改善行业执业秩序，倡导全省18个地市的事务所签订了《规范审计业务收费自律公约》。针对行业内签署的工商年检审计收费价格自律协议被省内有关工商部门认定为“联合限定价格”并对部分事务所作出行政处罚的行为，河南注协积极提供法律援助，并与各级工商部门沟通，经过多方努力，有关部门依法撤销了相关的行政处罚，切实有效地维护了会员合法权益，更有效地维护了《公约》的权威性。

　　

　　湖北创新出重彩　服务现暖意　　

　　湖北注协坚持一手抓监管，一手抓服务，行业工作取得显著成效。创新监管机制，对会计师事务所鉴证报告实行备案及加贴防伪标识管理，全年发放防伪标识61719枚，抽查报告1982份，发出风险提示函158份，召集事务所谈话提醒会4次69家，暂停发放防伪标识并责令整改事务所4家。事务所执业秩序和执业质量显著好转，市场监管更为及时有效，并经省财政厅、工商局、整规办联合发文，从2007年开始，将在全省范围内统一实行备案及防伪标识管理。同时，加强对外协调，积极服务会员，与省人才交流中心联合发文，由双方联合集中管理执业人员人事档案；经多次协调，税务部门出台了事务所所得税定率征收的政策，降低了事务所税负。

　　

　　湖南用行动诠释社会责任意识　　

　　湖南注协历来注重树立行业形象。2006年湖南郴州等地发生百年不遇的洪灾，全省从业人员积极开展“情系灾区、救灾助学、奉献爱心”活动，募集266800元，帮助受灾群众重建家园，帮助宜章县杨梅山学校重建校园，资助20名受灾地区贫困家庭的大学新生顺利入学。全省注册会计师用行动诠释厚重的社会责任意识，以爱心回报社会，充分展现了行业人员的公德意识和职业形象，收到良好的社会反响。

　　

　　广东力推行业国际化发展　　

　　广东注协积极推动行业国际化发展，成效突出。行业人才培养出新人，全省有32名CPA通过行业英语能力测试，3名CPA通过行业领军人才后备队伍人才选拔测试；在广州成功举办ACA课程培训项目说明会，注册会计师踊跃参加国外会计组织的课程培训学习；积极实施“请进来、走出去”策略，先后与港澳台及国外职业团体互访交流近20次；与香港会计师公会在广东合作举办中国会计审计税务业务研讨会，为近200名香港会计师在内地提供学习机会。

　　

　　广西狠抓《公约》见成效　　

　　广西注协为整治行业内部执业环境，于2006年初组织全区68家事务所签订了《行业自律公约》，并严格检查、严格处罚。全年共对全区97家会计师事务所（包括分所）34309项年度会计报表审计、验资业务的收费情况和执业质量进行了地毯式检查。对违反公约，不按约定标准收费的，予以收取违约金的处罚，全年共向违反《公约》的50家事务所收取违约金295万元；对严重不履行公约约定义务，且执业质量存在严重问题的4家事务所，予以社会公开谴责并移交广西财政厅给予行政处罚。

　　

　　海南积极开展质量年活动　　

　　海南注协以开展行业“质量年”活动为契机，树立起“质量求生存、以质量求发展”的行业执业理念，加强行业自律监管，促进行业遵守执业准则和职业道德，规范执业，提高执业质量。深入开展以业务指导、知识讲座、执业准则知识竞赛等为主要内容的系列活动，并与省财政厅相关部门组成联合检查组，对11家会计师事务所的内控制度、遵循执业准则、职业道德、业务报备和设立条件等内容进行了检查，对检查发现问题较严重的3家事务所及相关的7名注册会计师给予行业惩戒。

　　

　　四川监管与维权两手抓　　

　　四川注协重拳出击抓监管，制定下发《规范事务所收费行为的通知》，规定达不到收费标准80%的属严重降价竞争，省注协将给予行业惩戒，并记入会员诚信档案。另外，凡招标单位招标书规定最低价中标或以最低价作为最高分值的，省注协将不予为其出具相关证明文件，各事务所应拒绝投标。对严重降价中标的，其他事务所可直接向省注协举报。同时，为了打击不法中介机构非法承揽业务，预防假报告，维护行业合法权益不受侵害，四川注协在反复论证和借鉴外省成功经验的基础上，开展了全行业验资报告粘贴防伪标识的工作。协会2006年荣获“省十佳社科学会”称号；同时被省直机关工委评为“四川省直单位第四届职工职业道德建设十佳标兵单位”；协会党支部被评为财政厅机关党委优秀支部。

　　

　　重庆监管从源头抓起　　

　　重庆注协年初印发《执业资格审查办法》，对拟设立或变更股东、合伙人的执业资格的，增加了职业道德和执业质量方面的审查。一是审查诚信档案中有无不良记录，二是所出具的业务报告提交专业技术委员会审查打分。对报告较差的给予批评帮助；报告不合格的不出具资格证明；报告严重虚假的提交给惩戒委员会。全年审查了13起共21名股东，3名因报告质量差或不良记录未能通过。

　　

　　贵州迎难而上　服务行业发展　　

　　贵州注协针对目前行业执业环境较差，行业凝聚力不强，相关部门理解度、关怀度不够的困难，紧紧依托财政部门，积极协调内外关系，努力改善行业执业环境。通过举办“团结、奋进、和谐、发展”为主题的行业迎春团拜会，扩大行业沟通渠道，提高行业凝聚力；为解决行业存在的一些普遍性问题和突出问题，召开事务所所长会，征求机构对行业发展的意见，集思广益，共图发展；牵头召开贵阳地区、黔东片区诚信执业座谈会，签订了黔东片区行业诚信公约，促进地区间同行交流，强化行业自律管理。

　　

　　云南执业环境建设见成效　　

　　云南注协以贯彻落实新《公司法》为契机，审时度势，积极加强与工商部门的协调配合，及时制定下发贯彻新《公司法》相关问题知识解答等配套文件，充分利用《云南日报》、协会自办网站、刊物以及宣传手册等媒介，加大对实施新《公司法》的宣传力度，争取政府部门及社会各界的理解和支持，提高广大会员对依法执业重要性的认识，积极引导和规范企业年报审计行为。结合行业的实际和特点，率先提出行业治理商业贿赂“约法三章”和反行业不正之风“六条禁止”的要求，有针对性地对行业存在的违反执业道德、压价竞争等不正之风以及商业贿赂行为进行综合治理，成效显著。

　　

　　西藏整顿不正之风　改善执业环境　　

　　西藏注协组织全区事务所所长召开了专题座谈会，就如何解决当前行业存在的诸如执业质量控制不严、内部治理缺乏、压价竞争等问题展开了讨论，并提出了要求。针对区内部分事务所为争揽业务，采取压价等不正当手段竞争的现象，联合工商局就2006年工商年检工作中事务所出具审计报告有关事宜分别在《西藏日报》和《西藏商报》上发布公告，公布各事务所的名称、地址、联系电话，一方面为企业和客户提供准确而便捷的机构信息，另一方面，公布举报电话，在社会中形成有效的监督机制，加强行业诚信建设，共同维护客户和行业自身的利益。

　　

　　陕西加强制度建设　规范行业管理　　

　　陕西注协大力加强制度建设，理顺了协会秘书处组织机构，制定了《关于制止商业贿赂的暂行规定》、《会计师事务所主任会计师风险提示制度》、《注册会计师继续教育培训制度》、《关于加强和规范全省会计师事务所财务管理的意见》。再次修订了《会员管理办法》、《惩戒委员会暂行规则》，将会员注册、转所工作日常化。印发了《关于对注册会计师印鉴实行备案管理的通知》，免费为全省执业注册会计师刻制了印章，其印模、签名全部在协会备案，并从2007年1月1日起启用新印章，形成了以制度促规范，以规范促发展的新局面。

　　

　　甘肃行业统战工作有声有色　　

　　甘肃注协积极开展行业知识分子统战工作，推进和提高行业参政议政的水平和能力。与省委统战部联系，行业中已经有29名同志参加了中央统战部和省委统战部的培训；行业在推荐了1名省政协委员以后，先后推选了1名妇女联合会代表，7名青年联合会代表，还向省委统战部推选了10名行业优秀人物，在社会的各个方面反映行业的心声，争取为行业营造良好的执业环境，促进行业的和谐发展。

　　

　　宁夏加大监管力度　强化行业管理　　

　　宁夏注协在2006年执业质量检查中，贯彻预防和惩戒相结合的原则，加大对执业机构和注册会计师的惩戒力度，检查的6家会计师事务所，对1家资质以及内部管理存在问题的事务所，向财政厅反映终止了该事务所的执业资格；对3家事务所予以行业内通报批评并限期整改的惩戒；对1名注册会计师予以行业内通报批评、12名注册会计师进行谈话提醒。针对事务所承办2006年企业工商年检需要的审计报告，受工商部门的干预，限定收费低于标准的幅度较大的情况，组织全区事务所负责人讨论，就事务所执行企业工商年检、房地产企业资质年检、商业银行贷款资信等专项审计签订了行业自律公约。

　　

　　青海服务为本促自律　　

　　青海注协确立了协会以服务为主的工作思路。通过协会服务职能的充分发挥，提高以会员为中心的行业自律管理水平。充分利用协会信息简报、刊物等媒介发布行业动态信息和行业相关的政策法规，加强行业建设成果的宣传，树立行业良好形象。　　

　　此外，协会还举办迎国庆行业文艺汇演活动，以丰富会员文化生活，增强行业凝聚力，培养健康向上的行业风貌。协会聘请律师事务所相关律师，帮助事务所办理和解决法律事务，运用法律手段维护会员合法权益，为行业发展保驾护航。

　　

　　新疆双管齐下　诚信建设取得实效　　

　　新疆注协以行业诚信建设为主题，宣传教育与自律监管双管齐下，在行业中积极倡导诚信理念，举办了以“诚信、人合、发展”为主题的大型文艺会演，得到会员的广泛共鸣，经新闻媒体报道后，引起社会和政府的关注。在执业质量检查中，加强自律监管，对缺乏诚信意识，违反自律公约的2家事务所和2名注册会计师给予自律性处罚。作为财政厅2006年重点工作，协会深入全疆事务所和基层执业人员中，开展执业机构内部治理专项调研，通过调研，为规范事务所内部治理打下良好基础。2006年，协会党支部被评为全疆财政系统先进党支部，新疆注协被评为“文明处室”。