摘要：会计资料和会计档案是不同的概念。会计资料的范围比会计档案更广，无纸化应与会计档案管理衔接。

近日，财政部印发《企业会计信息化工作规范》（以下简称《规范》），力求推动企业会计信息化，节约社会资源。在《规范》的制定过程中，企业对会计资料无纸化的呼声十分强烈和急迫，为此，《规范》第四十条、第四十一条做了相应规定，尽管内容不多，却在政策层面实现了无纸化的破冰，是工作规范的重要突破之一，对企业提高会计工作效率，乃至对整个社会的信息化应用的深入都将带来深刻的影响。但企业在开展会计资料无纸化管理的过程中，应注意以下几个问题：

一、会计监督与无纸化

符合条件的企业对会计资料进行无纸化管理，意味着对企业开展会计监督，包括注册会计师审计和政府监管机构的检查，都不能要求企业提供全套纸面会计资料。但是，企业应当对会计监督工作提供必要的帮助和支持，对于监督人员需要查阅和输出的电子资料，包括需要作为证据带走的电子会计资料，企业仍应当根据要求查询、打印，必要时进行签章确认。

二、电子会计资料的格式

工作规范所称的电子会计资料，并未限定其格式。无论其是以数据库、XBRL等结构化形式存在，还是以HTML、PDF、Excel、Word等非结构化形式存在，无论其由会计信息系统管理、还是由专门的档案系统管理，只要符合工作规范规定的条件，都可以不输出纸面资料。例如，一张自动生成的记账凭证，最初以数据库形式存放于会计信息系统中，后来按照企业档案管理统一要求转换为PDF文件存放于企业档案管理系统中并能通过该系统随时查询的打印，则可以视为满足第四十条第(三)项规定的条件。

三、与会计档案管理规定的衔接

应当指出的是，会计资料和会计档案是不同的概念。会计资料的范围比会计档案更广，会计档案是会计资料，但不是所有会计资料都是会计档案，只有具有长期保存价值并归档保存的会计资料属于会计档案。工作规范第四十条、第四十一条规定的是会计资料无纸化条件，而对于哪些会计资料属于会计档案，何时归档，归档应当采取何种形式，则应当按照工作规范第四十二条，“遵循国家有关会计档案管理的规定”。

这里的“会计档案管理的规定”，是指财政部和国家档案局制定的《会计档案管理办法》。目前，该办法正在修订中，对于会计档案的电子化管理问题，将采取与工作规范一致的原则。按照现行《会计档案管理办法》第六条规定，当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计机构保管一年，一年之后再归档。因此，企业对于电子会计资料归档管理的时点问题，可暂按上述规定执行，归档前，电子会计资料的管理遵循工作规范的规定。