当前，信息技术日新月异，内控制度已深入到会计核算的各个环节。随着网银的应用，日常工资薪酬支付方式已从现金操作变更为银行代为支付。仅用计算机来处理账务、甩掉手工账,这种简单的电算化远远满足不了各类组织对薪资管理的要求。如何管好单位的薪酬以激发员工的积极性、共享整合数据资源，开发一套能够实现由核算型向管理分析型和信息系统集成型转变的薪资核算管理系统已是大势所趋。
　　一、薪资核算内部控制信息化的必要性
　　薪酬核算是各单位财务部门最基本的经常性业务之一。薪资核算业务具有政策性较强、涉及面广、工资数据采集要求高、重复性较强、准确性与及时性要求较高等特点。随着改革的深入，薪酬的组成及发放方式也发生变化，薪酬体系存在不同类别，如在编职工、聘用职工、临时雇工、退离休职工等的薪酬；薪种结构有岗位工资、浮动工资、绩效津贴等繁多且具有不稳定性项目；加之员工收入个人所得税、个人缴纳的社会保险费用、应缴的公积金以及其他杂费的每月扣除，使得许多单位的薪资核算工作量大且效率低下。因此，如何使用信息技术对其薪酬发放进行管理就尤其重要。
　　薪资信息化的本质是薪资核算与信息技术相融合的发展过程。薪酬发放围绕着人来进行，利用信息技术手段辅助薪资管理，若没有人员数据库，核算系统将成为无源之水。这需要对传统工资模型进行重整，建立信息技术与人力资源、会计学科高度融合的、充分开放的薪资核算信息系统。运用信息技术、网络技术实现薪资业务处理高度自动化、信息高度共享，实时报告薪资动态。这不仅是信息技术运用于人力资源管理上的变革，更代表一种与现代信息环境相适应的新的会计思想。
　　而提高内部控制的组织和管理是完善薪资核算系统的保障。信息化将原手工时代的人员分工和职能分割的工作流程进行了集中，整个薪资核算业务被划分为数据（信息）收集、凭证编审、数据处理（包括数据输入、处理、输出）、系统维护等，部分会计工作由系统自动完成，依靠原有的内部控制措施很难发现这一过程中的问题。新环境下内部控制出现的新问题，必须更多地依靠程序设计来完成内部控制活动，推动薪资核算内部控制信息化发展。
　　二、薪资核算内部控制信息化的可行性
　　工资核算子系统是会计信息系统的重要组成部分，同总账子系统、固定资产子系统、成本管理子系统、应收账款子系统、应付账款子系统共同构成财务系统。其中，薪资核算在各单位都是最重要的一项管理工作，且存在薪酬管理涉及多部门问题，财会部门主要负责薪酬的核算、分配和发放，人力资源部负责职工调入、调出、晋级、调资、招工、奖惩等劳动管理工作，薪酬管理部门一般是人力资源部，从而导致薪酬计算比较繁琐，业务量较大，在手工作业中耗时费力。实践也表明，众多企事业单位都选择从工资核算子系统开始实施会计信息化工作。
　　薪资核算的任务是以职工个人的工资原始数据为基础,正确计算应发工资、应扣工资、实发工资以及个人所得税、住房公积金、社会保险等项目；同时按工资的用途、部门进行计提分配，通过自动转账方式传递给总账，以便正确计入相关成本费用，登记有关的总账和明细账；按机构层次和统计口径进行汇总，提供多种方式的查询，实现薪资分析和管理；打印工资发放表、各种汇总表及个人工资条；采用适当的方法支付工资。按照信息系统与管理思想的有机融合，制定分类统一的薪酬标准和制度办法，可以建立健全工资发放管理新体制。事实上，当前的财务软件的工资管理子系统还给用户留了较大的、灵活进行系统设置的余地，用户可以根据实际情况，量身打造。
　　值得注意的是，传统手工操作中，一项会计信息的形成，要经历相应管理权限的有关人员签章，传统方式的效率虽然不高，但有效地防止了舞弊。而薪酬核算实现信息化后，使原来人与人之间的联系部分转为人与计算机系统间的联系，身份识别与权限控制增大了难度。薪酬核算的信息化需要IT技术的支撑，但真正影响和决定薪酬核算信息化建设的是人，软件只是帮助实施管理的一种手段。因此，对财务人员的管理与控制就成为完善内部控制的重要内容。
　　三、完善薪资核算内部控制的主要内容
　　薪资管理中的内部控制主要包括：授权与批准、准确性与完整性、可靠性与有效监督等方面。坚持明确分工、相互独立、互相牵制、相互制约的安全管理原则，建立系统的人工与机器相结合的控制机制，使会计信息化系统运行的每一个过程都处于严密控制之中。
　　（一）加强对系统的控制。信息系统是由人员、计算机硬件、软件、系统的运行四个部分组成，其中核心部分是功能完备的财务软件。薪资软件可以是直接购买商品化软件，也可以采用自行开发、委托开发和合作开发等。在开发过程中，要充分地进行项目的可行性研究与分析，通过不断沟通、调试、发现问题，及时解决并加以完善，要按操作权限严格控制系统软件的安装与修改并定期进行安全性检查。
　　（二）加强对人员的控制。对薪资系统的人员控制，体现在不相容职务相分离上，权限的设置要求安全、合理。在满足职能要求的基础上，加强相互监督职能，便于在工作中牵制，防止舞弊。首先，领导重视是信息系统进行内部控制的重要前提。制定并执行相应的管理和规章制度，是有效地进行内部控制不可缺少的一环。其次，信息系统的人员应当具备良好的业务素质和职业道德，日常的操作管理应当规范，做好相关的记录。再次，建立系统完善的信息系统上机管理措施，包括轮流值班制度、上机记录制度、完善的操作手册、上机时间安排等。此外，会计软件也应该有完备的操作日志文件盒进行数据备份，建立会计档案管理。由于系统采用无纸化办公，会计档案存储介质的特点要求强制备份，对于特别重要的数据，要求实现异地备存。
　　（三）加强网络防范的控制。信息加密技术是保证数据安全和信息安全的核心技术。在基于互联网的信息系统环境下，为了防止系统遭到网络攻击，防范数据非法冒充、窃取、篡改、抵赖，保证数据安全，就需要建立包括隔离、遏制、消灭三层次的安全控制体系，实现电子数据加密和身份认证，增强电子数据防伪的功能，保证薪资信息的正常输入与输出。
　　四、实现薪资内控信息化的主要策略
　　薪资核算与信息技术的融合，需要在提出薪酬管理要求伊始就考虑其与所选的信息系统的管理思想吻合，依赖技术手段加以实现而尽可能地减少人为因素的影响，并充分重视和支持信息化所带来的管理变革，充分调研实际业务，收集业务信息，摸拟执行情况，建立风险机制，推进标准化工作，尽快改变现状适应新的系统。
　　（一）利用风险机制，推进薪资核算标准化。具体而言，应做好以下几方面的标准化工作：
　　1.组织架构标准化。充分利用风险机制，针对薪资类别、薪资项目、人员档案信息、人员分类、部门分类、人员编号等核心业务形成较为合理的组织架构，对这些主数据的定义和编码予以标准化，这是业务流程统一标准化的前提。
　　2.拟定关键控制点。优化流程是最关键的环节。业务流程标准化需要召集一线管理人员，充分征求意见，利用风险机制分析逐项梳理后，记录下哪些能够固化在系统中、哪些不能实现或实现成本较高，形成系列关键控制点。对能够固化在系统中的业务流程和控制点，应确定系统标准模板，即确定标准业务流程、管理权限、不相容职责配置或参数设定（后台保证业务受控或规范操作的具体值）。由于内控信息化是在一定条件、一定范围内的信息化，对于实现系统自动控制成本较高的业务环节，应明确允许系统外控制（如人工稽核等）的措施以提高控制效率。
　　3.薪资表单标准化。在梳理了业务申请部门、业务审核部门及审批人、不相容部门等控制环节基础上，进一步拓展推进实现相关审批表单的标准化。
　　（二）建立制度管理平台。利用信息系统进行持续性监督是保障有效内部控制的重要方式。通过建立制度管理平台，可以极大提高办公效率，促进上下一体、公开公平、共同提高的良好制度环境的形成。
　　（三）培养内控信息化人才。实现内控信息化，培养人才是关键环节之一。可以通过多种培训方式培养一支既懂内控业务又懂信息系统管理、既熟悉应用控制又熟悉一般控制、既熟悉薪资业务流程又清楚关键控制的人才队伍。
　　　　　　　　　　　（作者：袁 莉 李 武
单位：四川信息职业技术学院）