“英雄民兵营”——留庄人引以自豪而备加珍重的政治荣誉，赋予了村干部强烈的事业心和集体责任感。历史的责任，时代的呼唤，激励村干部30年如一日，坚持民主管理、创新“组财村管”模式。2006年，该村被评为“全国农村集体财务管理规范化示范单位”。

　　民主管理顺民心

　　经过30多年的积累和发展，河南省济源市留庄村总资产达975万元，却从未出现过因经济问题上访告状现象，这得益于历届村干部长期坚持民主管理。

　　每月25日理财时，村理财小组首先把握“合同协议、上级拨款、内部收入和欠款回收”四个环节，确保集体收入笔笔入及时，项项资金清楚，张张单据水落石出，有效地避免了漏收漏记、重收重记等现象。

　　其次，严格审查支出单据，对符合规定、清楚无疑的加盖理财公章，有疑问的要求当事人解释清楚，对违纪金额坚决追还，几年来，共追还金额2.6万元。凡超过规定的重大项目开支，经研究后，将预算方案交理财小组审理，最后提交村民代表大会讨论决定。

　　1994年，上级赔付该村工程占地款320万元，这笔钱该如何花，一时议论纷纷，有的想分了，有的想让发工资，有的想让盖村委办公楼。到底该怎么办？党支部组织人到临颖县南街村考察学习，召开党员和村民代表会，经过讨论，最后形成共识，把钱用于扩大生产，村里投资280万元，新建一个面粉加工厂，当年投产并见效，他们生产的“留庄”牌系列挂面，产品远销洛阳、郑州、晋城等地，年获利30万元。

　　村理财组长齐素霞说：“民主管理、‘阳光决策’，既减少了集体损失，还消除了许多误会，增进了团结，促进了发展。”

　　财务公开解民意

　　留庄人第一次尝到财务公开甜头是在1992年，当时村干部带领群众抓住修建焦支复线和架黄河铁路桥的机遇，搞基建工程，挣了20万元，一些群众认为这钱一定会被干部装进腰包或者胡乱花掉。村干部为此及时召开了由村干部、组长、群众代表、党员近百人参加的大会，会计通报了一年来的收支情况。账上的数字一清二楚，干部自身清白，村民心里明白。财务的公开，使村干部赢得了群众的信任。

　　之后，他们把财务公开定为一季度一次，并在“百人大会”和村务公开栏内张榜公布。尽管以后的几年内，留庄村集体经济实力滚雪球般地壮大，最多的时候一年集体收入600多万元，但却从未出现过群众乱猜疑，干部被埋怨的现象。

　　每季度首月的前15日是公布财务的日子，由板报员在固定的村务公开栏内逐条逐项公开前一季度的收支情况，尤其是群众关心的来客招待、干部与电工的水电费收缴等情况全部如实公开，接受群众监督。

　　财务公开后,村干部的腰板挺直了,群众的心里亮堂了。村民杨爱玲说：“每季度大大小小的收支，村务公开栏内写得明明白白,这样村民满意，也有干劲！”

　　“组财村管”显活力

　　留庄对所辖5个自然村，12个村民组同样实行民主管理，力推“组财村管”模式。其具体做法是取消组会计，由村会计兼任，分组设置账本，户与户、村与组、组与组之间的良心账、本本账等全部入账，村出纳兼任组出纳，各组钱分户存入银行。

　　参照村《来客接待管理制度》和《开支审批制度》等管理制度，严格控制小组非生产性开支（特别是吃喝和吸烟），要求无论金额大小，必须有经手人签字，注明用途，组长签“同意报销”字样后报村委主任签字。组长每月到村会计处结一次账，最迟不能超过次月20日。

　　大的生产性开支，由组长先写出书面报告，经村委主任同意并签字后，到会计处开出库单，凭出库单同村出纳一同到银行领取款项，完工后三日内到会计处结账，多退少补。

　　支出必须取得正式税票，确无正规单据的，要使用统一规格的领款条，注明事由。组账每季度理一次，于下季度首月的15日前审理后交村会计记账。每半年公布一次，由村会计逐笔列出各组半年内的收支情况，并打印出来，由组长送到各家各户，一户一份。年终随村账统一在百人大会上再公开宣布全年情况。

　　村委委员齐铭锋说：“‘组财村管’堵住了各村民组在财务管理上的漏洞，家家户户都有一本组财明白账。”

　　响鼓尚需重槌敲

　　“财务弄清，路平河通。”这是留庄村党支部书记、村委主任李东风对长期坚持民主管理、“组财村管”的看法。30余年来，留庄村发展了运输汽车100多部、装载机60多部，95%的家庭拥有农用三轮车。现在留庄已经成了远近有名的机械租赁专业村。有的群众靠养殖业走上了富裕路，也有依靠发展第三产业致富的,村民的年人均收入超5000元。

　　正是留庄村30余年来坚持民主管理，采取“阳光自治”、“组财村管”的做法，使他们走出了一条和谐发展之路。