江苏省财政厅日前公布首批政府购买公共服务集中采购指导目录，包括教育服务、医疗卫生服务、社会事务及公共设施管理服务、文化教育服务、环境服务和其他公共服务等六大类一级目录、逾70项二级目录。

据了解，为切实推进政府向社会组织购买公共服务工作，江苏省财政厅、省民政厅于今年1月联合下发《关于推进政府向社会组织购买公共服务的实施意见》，要求重点列出一批资金已纳入同级财政预算、可以向社会组织购买的社区事务、养老助残、社工服务、社会救助、慈善救济等民生服务和社会管理事项，带头开展向社会组织购买公共服务工作。

《实施意见》明确要求提升社会组织承接政府购买公共服务的能力，完善和落实政府向社会组织购买公共服务的配套措施。即，从完善以章程为核心的法人治理结构，提高社会组织自我管理、自我发展能力，加强社会组织诚信建设，健全社会组织评估机制、加强社会组织能力培训和专业指导5个方面来提升其承接政府购买公共服务的能力；从改革社会组织登记管理制度、支持社会组织发展、落实社会组织税收优惠政策、完善社会组织人才保障政策4个方面来完善和落实政府向社会组织购买公共服务配套政策。

在《实施意见》的基础上，江苏省财政厅印发了《江苏省2014年度政府购买公共服务集中采购指导目录（暂行）》，包括教育服务、医疗卫生服务、社会事务及公共设施管理服务、文化教育服务、环境服务和其他公共服务六大类一级目录、逾70项二级目录。同时要求各部门和单位加强预算计划管理，合理制定实施方案，依法选择采购方式，科学制定采购文件，周密组织采购活动，加强合同履约管理，健全绩效与监督管理制度，有效推进政府购买服务工作的开展。

江苏省财政厅政府采购管理处处长戴民辉表示，凡是符合政府采购条件的公共服务项目，均应纳入政府采购范畴，严格按照政府采购法及相关法律法规组织采购。结合不同公共服务项目的特点和要求，不宜实行政府采购的，可积极探索定额补助、以奖代补等其他购买形式。在政府购买服务的改革过程中，还应建立高效推进机制，加强各部门协作，建立财政部门统筹、有关部门相互配合、代理机构操作实施的组织协调机制。

另悉，结合2014年省级部门预算，该省财政厅与有关部门经过多次沟通，已在基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育、公共文化体育等领域中，选取影响广、金额大、可操作的省级政府购买服务重点项目39个，较之2013年的21个试点项目有所扩大。