油田产能建设项目是指在油气勘探的基础
上，确定油田产能开发方案，通过编制实施开发
方案、钻井工程、采油工程、地面工程方案，建立
一定规模的产能，将油气储量转化为油气生产
能力，是油田固定资产投资的重要组成部分，是
油田可持续发展的重要保证，也是油田内部审
计的重点。开展油田产能建设项目审计可以控
制投资规模，提高投资收益，促进油田产能目标
顺利实现。随着信息技术广泛运用于油田产能
建设项目，传统的审计方法和手段已不能满足
审计工作的需要，审计部门必须开拓创新，与时
俱进，将信息技术手段应用于油田产能建设审
计工作中。本文拟对油田产能建设项目审计
中，如何应用信息技术手段提高审计效率与质
量予以探讨。
一、产能建设审计应用信息技术的必要性
（一）建设项目的规模特性，需要多方位、多
层次的信息仓库。
油田产能建设项目主要由：油气勘探项目、
油气田开发建设项目、滚动勘探开发项目、公用
工程等项目组成，是一项既庞大又复杂的系统
工程，具有点多、线长、面广，投资大、建设周期
长，既涉及地下工程，又涉及地面工程，需要多
部门、多专业、大兵团联合作业，特大规模的产
能项目需要数百亿元，较小一点的也需要数上
亿元投资，同时，每天都要产生大量的业务数
据。要完成上述审计项目，审计工作的第一步
必须对这些海量的油田勘探项目的相关信息、
油田开发建设项目相关信息、滚动开发项目相
关信息、公用工程项目相关信息等业务数据进
行收集，在每个工程子项目的相关信息下又必
须归集审计需要的分门另类的各类信息，如钻
井、物探、测井、试油等工程信息。如果运用传
统的审计方法收集、整理、分析上述海量信息，
犹如大海捞针，很难快速找到审计重点，更无从
下手分析各种问题，同时审计周期长、审计成本
高，漏审错审的可能性大。
（二）建设项目的风险特性，需要识别、监控
风险的网络平台。
油田产能建设项目，除具有一般工程建设
项目特点的共性外，还具有本身的特性：
一是项目风险性大：油田产能建设项目属
于资源开发项目，高投入高风险。地下油气资
源是影响项目成败的最大不确定因素；地下资
源条件的变化直接影响地面方案；另外社会环
境、自然环境对产能建设影响也很大，如工农关
系、农田、水网及自然灾害等也给项目带来不同
程度的风险性。
二是项目内容的整体性高：油田产能建设
项目要求地面规划必须服从地下变化，主体工
程和辅助工程相互配套，无论是地下钻探还是
地面工程，中间环节和工序繁多，需要多学科、
多专业的协同配合。
三是对资源的依赖性强：油田产能建设项
目投资效益在很大程度上依赖于油田地质条
件、油层条件、原油性质好坏；油层的天然能量
是否充足，油层物性是否良好等一系列相互作
用的复杂因素。
四是程序性严密：钻井、试油、地面建设、采
油、集输等一环扣一环，每一个环节又有其独特
应用信息技术开展油田产能建设项目
审计的探讨
江苏油田课题组
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江苏内部审计2014年第1期
的施工程序。
五是组织协调复杂：油田产能建设项目涉
及的部门多，包含了地质研究、工程设计、油井
钻探、地面施工等诸多专业单位，同时还要应对
项目地域各级地方政府和一般民众。
根据上述特性，要实施项目建设全程的风
险识别与监控，就需要建立起：
1. 风险导向审计模式下的风险识别预警平
台。建立起一套敏感性强的实时监控指标和风
险预警指标，通过网络系统对现场检查和非现
场监控取得的数据进行计算、对比和衡量，分析
油田产能建设项目财务状况、现金流量、风险状
况，客观评价被审计单位的信誉等级，自动生成
检查报告，对可能出现的风险起到应有预警作
用。
2. 施工现场远程跟踪平台。油田产能建设
项目搭建了施工现场远程视频监控管理信息系
统，利用网络对建设项目安全生产和施工现场
环境、保护、场容环境、作业条件进行远程实时
图像监控管理，包括视频采集、传输、编解码和
终端监控录像。施工现场进行24小时的实录监
控。
3. 地上、地下监控平台。勘探开发一体化
数据中心及业务协同平台：是指将物探、地质研
究、测井、录井、钻井、采油注水、油气集输、井下
作业和生产管理等勘探开发专业信息资源集中
统一存储、统一交换和统一管理。自动采集到
的各专项业务数据，在数据中心运维体系、数据
管理体系、项目管理体系、信息安全体系和服务
管理体系的保障下，支撑油田各项业务在同一
个信息平台上的跨单位、跨部门、跨专业一体化
业务协同的地下监控平台。
（三）审计内容的复杂性，需要借助于审计
信息技术。
在油田产能建设审计过程中，重点围绕投
资、质量、安全、进度、合同五大要素组织实施审
计，开展投资计划执行、招投标和合同管理、物
资采购管理等重要环节或事项审计。审计重点
应包括：
一是项目立项、可研批复及重大变更情
况。检查立项批复及可行性研究报告、初步设
计或基础设计等文件，关注有无未进行方案比
选或可研论证不充分而随意决策等问题，关注
工程设计的合规性和经济性，有无未按规定报
批报审，擅自扩大建设规模、提高建设标准、增
加建设内容以及造成无效、低效投入等问题。
二是建设程序履行情况。检查项目核准或
备案、土地征用和相关专项审批，核实施工安全
许可证、资质等级、井控操作证的办理情况，关
注钻井、测井、录井、试油、新井投产、地面工程
各专项工序的中间交验手续，有无违反程序开
工建设等问题，
三是招投标管理情况。检查工程、服务、物
资采购招标投标情况，关注有无应招标未招标、
签约单位资质不符合要求，以及招投标程序执
行不到位、招标流于形式、违规确定和调整中标
结果等问题。
四是合同管理情况。检查合同签订审批程
序及履行情况，关注有无合同关键条款不明确、
先施工后签合同或未及时签订变更协议、越权
审批合同，以及未按合同约定履行义务等发生
经济纠纷或造成损失的问题。
五是物资供应管理情况。检查物资采购渠
道、采购价格、供应商选择、物资收发存管理等
情况，关注有无超计划或无计划采购、资源市场
外选择供应商，重要关键设备有否实施过程监
造或第三方监造，以及有无因设计变更造成已
采购物资闲置积压、有无因物资质量问题给整
个工程造成损失等问题。
六是质量和安全环保情况。检查井身质
量、固井质量、中靶点、完井、试油作业、测录井
等质量，以及QHSE 管理制度或措施的落实情
况，关注施工过程中有无违反操作规程发生井
喷、废弃泥浆处理不当和违规排放污水等安全
环保事故，是否按照《石油与天然气钻井井控规
定》，建立井控领导管理体系，分级对井控设备、
设施负责。
七是预（结）算书编审情况。检查项目预
（结）算书编审的依据和程序，关注钻井、测井、
录井等石油工程定额套用、施工工程量和周期、
材料用量及价格等工程造价的真实性和准确
性，业主和施工方之间有无发生结算纠纷，或通
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江苏内部审计2014年第1期
内审信息化
过虚假合同和协议进行结算等问题。
八是会计核算和成本管理情况。检查项目
成本、勘探费用和预计负债核算的真实性、完整
性及资产交付使用情况，关注资本性支出和收
益性支出相互挤占、提前或滞后确认投资成本、
超合同进度付款，以及违规发放奖金津贴、拖欠
农民工工资等问题。
九是外部费用支付情况。检查土地征用
费、青苗补偿费等外部费用支付的真实性、合规
性，关注有无采取虚假业务套取资金、虚假发票
或白条入账等问题。
十是单项工程投资完成情况及年度目标任
务完成情况。检查单个产能建设项目的进度、
质量和投资控制情况，对已投产项目储量和油
气产能及项目效益等指标是否达到预期目标进
行分析和评价。检查落实下达的年度实物工作
量、投资计划、储量、油气产能等各项指标的完
成情况，评价实施效果。对未完成年度目标任
务的要深入追查原因，关注相关应对措施的可
行性。
综上所述，如果没有一套功能齐全的审计
软件，依靠手工操作，很难完成上述审计内容。
二、信息技术在产能建设审计实践中的初
步应用
目前，油田的信息化建设随着ERP、勘探开
发一体化数据中心及业务协同平台、合同管理
信息系统，以及ERP环境下辅助审计信息系统
（简称AIS）等信息系统的初步建成，逐步实现信
息技术在产能建设审计中应用的技术支撑。
一是形成了“一个平台”（勘探开发一体化
数据中心及业务协同平台）、“两张网”（局域网、
英特网）、“两个软件”（神机妙算、office软件）、
“叁套系统”（ERP系统、AIS系统、合同管理系统)
信息技术系统，尤其是勘探开发一体化信息系
统，初步实现数据集成（勘探信息、开发信息、地
面建设信息），人员集成（地质、地球物理、采油、
计算机等工程师），技术手段集成（地震、测井解
释、油藏工程、储层模拟等技术），工具和方法集
成（物质平衡、地质统计、油田动态拟合、地面工
艺分析等软件）。
二是初步实现了信息的统一和共享，可以
满足审计人员按需取数、及时提供数据精准的
初步目标，帮助内部审计工作从传统的笔+纸+
计算器审计手段中解放出来，为审计人员应用
信息技术手段构筑了可操作平台。
（一）应用信息技术，开展产能建设项目的
在线审计
1. 利用信息平台，提前介入产能建设方案
的审计。
油田产能建设方案由油藏工程、钻井工程、
采油工程和地面工程四个工程方案和一个经济
评价报告组成，分别由不同的研究部门编制，可
在同一个信息平台中显示，审计人员提前了解
产能建设油藏类型、涉及区块、开工和竣工日期
等项目概况；熟悉新建产能、钻井井数、钻井进
尺、财务评价指标、项目建议书、可行性研究报
告等资料；另外，通过ERP中投资（PS）模块信息
平台还可以掌握新区产能建设钻井工程计划投
资（含测录井、试油）、采油工程计划投资（新投、
抽油机）、地面工程计划投资等。
2. 利用合同管理信息系统，开展合同管理
审计。
油田产能建设时间跨度长，涉及施工、供
货、设计、监理、村委会、地方政府、供电等多个
单位，签订的合同数量多，金额大，审计人员利
用中石化合同管理信息系统，并借助油田部门
网站及当地政府价格信息系统，做到了在线合
同审计。在线合同审计的重点是审查工程承发
包、物资采购计划是否经过可行性论证，是否履
行了相关审批手续、资金是否落实，合同相对人
是否是中石化及油田网内供应商及承包商，联
合谈判记录确认表是否有谈判人员的签字，合
同内容、审批及授权是否符合规定。
通过合同在线审计，审计人员实时、动态地
对合同签订及执行情况进行在线监督，减少了
现场审计天数，降低了审计成本，提高了审计效
果。如在某产能建设项目中，审计人员通过合
同管理信息系统在线审计，发现在某阀门采购
招标中，同规格型号的阀门，在产能建设不同区
域中标的报价存在差距，为此，再利用AIS查询，
分析对比八个厂家报价后，最终审计确认以525
万元签订了合同（原合同价688万元），节约投资
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江苏内部审计2014年第1期
163万元。
3. 利用AIS系统，开展项目投资审计
充分发挥AIS“实施动态监控、寻找审计线
索”，应用AIS系统PS模块，查询CN41（项目结构
概览） 、ZFITRAIS037( 项目投资概况)、
ZFITRAIS031(工程项目明细账)、ZFIRAIS011_A
（固定资产变动明细表），并对照油田下达的产
能建设投资计划，核定投资使用情况，查找存在
的问题。如在某产能建设项目审计中，审计人
员利用AIS系统，对项目建设情况进行了查询，
发现项目实施过程中某单项工程在扩容改造中
的原生产设施没有在建设流程中体现。带着这
个疑问，审计人员在现场审计时重点查证，指出
原资产处置存在不规范，挪用处置资金违规行
为，下发审计决定，纠正了建设单位的违规行
为。
4. 利用信息集成系统，实现审计项目在线
审理
审计项目管理是审计管理的一个难题，现
场管理又是难中之难。审计人员利用信息技术
在审计机构和审计现场之间架起一座信息沟通
的桥梁。现场审计人员可以将现场解决不了的
疑难问题、重要事项，通过网络传回审计机构，
审计机构负责人利用审计信息集成管理系统在
线监控，随时召集专家会诊，对问题进行分析和
决策，提出解决问题的方法，再通过审计信息集
成管理系统反馈到审计现场，实现了远程在线
跟踪，专家随时指导的目的。同时，审理部门利
用网络平台提前介入，将审理关口前移，对审计
组上传的现场审计资料进行实时审理，动态掌
握审计项目的实施和进展情况，避免了审计人
员问题定性不准确，运用法规不适当、审计结论
不完整等问题，从源头控制了审计质量，降低了
审计风险。
（二）利用信息技术，开展产能建设跟踪审
计
1. 利用网站信息，开展质量跟踪审计
产能建设项目质量控制，风险高，难度大、
时效强，质量管理信息（主要是地面工程）分散
在各部门，缺乏统一信息平台，审计人员采取质
量管理审计与现场审计相结合的方法，跟踪审
计影响质量控制的关键环节。
一是收集建设、监理、设计、施工及职能部
门网站上有关工程质量管理方面的信息分析
后，确定质量控制的关注点：①工程是否按图施
工；②工程签证内容是否真实，签证程序是否合
规，特别是隐蔽工程；③监理、施工、供应商是否
建立质量保证体系；④是否存在转包和违法分
包；⑤施工企业是否按照规定编制、报批施工组
织设计、施工方案，特种作业人员是否持证上
岗；⑥建设单位是否按规定进行工程验收，验收
不合格的工程是否采取有效的整改措施等。通
过工程质量管理审计，发现设计、施工、和监理
等单位履行质量责任的行为，分析工程质量控
制体系是否建立、完善、有效运行的问题，从而
从总体上评价项目的质量控制是否有效。
二是到被审单位或施工现场，对质量控制
的关注点、现场关键工序进行审计。检查部门
网站上所公布的数据，与现场审计的数据是否
一致，利用数码照相机、数码摄像机等数码设备
对一些受数量限制和客观原因不可能将原件保
存在审计部门的油砂、油样、下井材料、工具，受
到时间、地点、环境条件限制不可再现的、稍纵
即逝的原始地貌、重要工序、隐蔽工程等场景进
行拍照，扩大工程审计底稿的范围。对工程进
行外观检查及实体检测，判断工程是否存在质
量缺陷，工程的外观质量、实体质量是否符合国
家规范或批准的设计。
2. 利用信息系统，开展进度跟踪审计
一是应用勘探开发一体化数据中心及业务
协同平台、石油工程造价管理系统两套信息系
统对单井进度控制跟踪审计。油田产能建设以
单井施工为主，因此要审计某口井的进度控制
情况，第一步通过勘探开发一体化数据中心及
业务协同平台查找该井的钻井、录井、测井、试
油、新井投产等工程的实际施工周期；第二步利
用石油工程造价管理系统查找该井各工程的结
算定额周期；第三步实际施工周期与定额结算
施工周期进行对比，如果实际施工周期大于定
额结算周期，说明进度控制效果不好，相反效果
就好。例如钻井工程周期是根据钻井工程设计
中的油田、区块、井别、井型、完钻层位、井身结
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内审信息化
构、水平位移、井斜角、造斜率、水平段长等基础
数据，用地层厚度乘以相应每米钻井作业钻时，
再累加得出该井钻井作业定额时间，将钻井工
程结算所列基础数据与“勘探开发一体化数据
中心及业务协同平台”实际钻井周期进行逐一
核对，可以审查各项进度数据是否真实。
二是应用合同管理信息系统对单井进度控
制跟踪审计。对单井工艺管道、井场道路、电力
及电加热等地面工程的合同工期与实际施工工
期进行对比，判断施工中哪个环节出现异常，并
查找原因。
三是定期核实项目组已经完成的单井采油
或注水井数，与同时期计划完成的采油或注水
井数进行对比，或者以实际新井产油量与预计
新井产油量进行对比，跟踪审查项目组一定时
间内的进度控制绩效。如果项目组进度控制达
不到预计目标，要具体分析影响进度控制的资
金、技术、材料和设备、环境、机具、气候及人的
因素（通常人是最主要的干扰因素），因此在项
目组进度控制审计中，要根据信息系统提供的
信息，深入现场，具体审查建设单位与施工单位
沟通和协调工作，各项规章制度是执行情况，项
目组主要领导的工作能力、工作方法及对进度
控制的重视程度等。
3. 利用信息化平台，开展钻井跟踪审计
钻井工程是油田产能建设中十分重要组成
部分，占产能建设项目投资总额的百分之五十
以上。江苏地区一个产能建设项目需钻井50-
60口井，每口井平均井深约3000米，直接投资约
600 万元，钻井质量、进度直接影响投资效益。
钻井过程中形成的井眼是地质资料录取、原油
开采及后续作业的直接通道。钻井工程质量的
优劣既影响着地质资料录取质量，又关系到包
括井下作业在内的原油生产全过程的安全与效
率，因此必须对钻井过程中的井身质量、钻井
液、钻井特殊材料进行跟踪审计。
一是对井身质量进行审计。受地面和地下
条件的限制，采用定向井技术使井身沿着预先
设计的井斜和方位钻达目的油气层的钻井方
法。所以定向井工程井眼轨迹是考核井身质量
的重要指标，是钻井工程质量的重要组成部分，
对钻井后续工程（如固井、采油等）的质量和安
全产生重要影响。审计人员通过“勘探开发一
体化数据中心及业务协同平台”对井身质量进
行审计，实时掌握井身数据及井身轨迹变化情
况，为井身质量审计提供了形象直观的审计依
据。
二是对钻井液跟踪审计。钻井液是钻井的
“血液”，在悬浮、压力控制、岩层稳定性、浮力、
润滑和冷却等钻井作业中起着非常重要的作
用，为了有利于发现油气层和保护油气层，钻井
液密度要尽量小，以减轻对地层的伤害，提高油
井产能。通过信息化平台发布的实时信息对正
在钻井过程中的各井钻井液密度进行实时检
查，发现钻井液密度超出设计值即时查明原因
督促纠正。
三是对钻井过程中的套管、固井水泥、钻井
液材料等特殊材料进行审计。如钻井液材料实
际消耗情况，我们可以通过信息化平台掌握钻
井工程实施过程中各个井段钻井液材料的实际
消耗情况和全井实际消耗钻井液材料的汇总情
况，与钻井工程结算书中的钻井液材料进行对
比分析，使结算的真实性得到保证。
（三）利用信息技术，开展产能建设工程造
价审计
利用数据联网的地面工程造价软件《中石
化定额计价系统》及地下工程造价软件《石油工
程造价管理系统》，结合勘探开发一体化数据中
心及业务协同平台、合同管理信息系统及现场
实际，开展产能建设工程造价审计。一是审查
项目预（结）算编制的合规性和设计图纸数据的
真实性；二是审查设计、施工、建设等单位对批
准概预算的执行情况。
预（结）算资料送审后，审计人员要核对相关
数据，必要时要现场实际勘查测量，将实际的工
程量、材料数量和单价等基础数据输入工程结
算造件软件，造价软件将自动生成审定的造
价。由于造价软件具有审计功能，可以将审定
和送审的造价进行匹配对比，方便建设、施工、
审计三方进行对账，达成三方一致认可的审计
结果。
总之，利用信息技术全面提升了审计信息
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的收集和分析能力，达到了信息的实时性、动态
性。项目建设的过程信息通过网络来收集处
理，降低了审计成本，缩短了审计时间，能动态
掌握项目建设的实时情况和经济活动的内容，
实现了动态跟踪的监督效果，有利于审计工作
效率的提升。
三、信息技术在产能建设审计中应用存在
的问题与对策
（一）应用信息技术开展审计面临的现实问题
1. 审计过程中运用信息技术深度不够
一是审计理念的转变对应用信息技术，提
出了更高要求。近年来，随着“大审计”、审计
“免疫系统”功能、审计监督与服务并重、审计增
加价值等“四大”审计理念的提出，改变了以前
审计目的和范围。油田产能建设项目审计工作
已经不再局限于财务监督，不能仅仅停留在“看
家”和“守护”的层面，而要从油田发展大局、加
快转变发展方式、提高发展质量和效益保驾助
力等角度考虑开展产能建设项目审计。无疑信
息技术运用为此提供强有力的技术支持。从近
几年审计过程中运用信息技术来看，深度不
够。现有的信息技术和企业内外部的信息资源
在审计中没有充分应用，主要原因：部分审计人
员的观念还没有及时转变，对信息技术的运用
的主观能动性较差。油田产能建设项目信息化
运用，日益剧增，超出了部分审计人员对信息技
术的掌握。审计机构对信息技术运用重视不
够，影响着审计人员对信息技术的运用。
二是油田产能建设中信息技术建设出现的
“孤岛”现象，制约审计对信息技术的运用。近
年来，信息技术得到广泛应用，但由于企业层面
缺乏长远规划，没有制订统一技术标准，以及投
资体制等方面的原因，存在重复建设以及各信
息技术平台不能相互兼容或割裂等“孤岛”现
象。在油田产能建设项目中，各相关单位根据
自己的工作实际，陆续建设了一些生产管理信
息平台，同时根据建设需要引进一些社会通用
软件。例如：开发部门建立了项目建设、井控管
理平台，工程技术部门建立了井场综合信息发
布平台、水质监测数据管理系统，协调管理部门
建立了油田生产运行管理信息系统。造价管理
部门在工程结算中引入了广联达、神机妙算等
专业软件，并正在建设造价管理信息平台。他
们通过准入、收费等手段，限制相关人员对某些
信息的获得。项目审计在享受信息技术发展带
来的便捷同时，也感觉到各信息系统之间的一
些壁垒，影响到产能建设项目审计的进行。
2. 缺乏油田产能建设审计的专用软件
近年来，油田企业结合信息化建设，陆续开
发和使用了部分审计信息系统，但总体上看功
能不全，效率不高。目前，油田企业使用的ERP
环境下的辅助审计信息系统（AIS）、审计预警系
统与油田产能建设项目审计的结合度不够，功
能比较单一，难以满足审计工作的需要。如ERP
环境下辅助审计信息系统（AIS）2006年在某分
公司上线。某分公司ERP系统中对工程投资的
核算模式（PS）是按油田区块设置，与ERP系统
的按项目设置不同，无法按照统一的要求查询
到产能项目的投资，影响了审计效率。油田其
他生产经营等信息系统与AIS没有接口，无法从
其他信息系统中提取数据，影响了审计查证软
件的效果。ERP各业务模块随着生产经营的需
要不断更新和提升，而审计查证软件（AIS）没有
及时的更新相关功能，审计人员无法查询到可
靠的系统数据，影响了审计查证软件的效果。
另外，IT审计、系统的配置审计及源头数据审计
上应用还不够。
3. 审计人员运用信息技术手段的能力不强
一是审计人员知识结构的单一化。实施信
息技术审计，审计人员除了要有专业的审计、会
计知识外，还必须掌握一定的信息系统知识和
计算机应用技术。实际上，审计人员的知识结
构比较单一，熟练审计和会计知识的多，懂信息
技术的少，审计人员作出的审计结论有可能偏
离被审计单位信息系统的实际。二是内部审计
人员队伍中都是审计经验十分丰富的老同志，
人员年龄偏大，从传统的审计工作方式要转变
到今天一个能掌握信息技术，充分利用信息技
术去开展审计的新的工作方式，需要一个较长
的适应期。但是很多同志面对审计信息化畏难
情绪较重，不愿意学习新事物，认为“经验”胜过
一切，凭“老经验”干审计，凭“老眼光”看审计，
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江苏内部审计2014年第1期
内审信息化
仍然停留在过去的审计思路和沉湎于过去的审
计成绩中，使得信息技术应用难于推进。三是
审计管理的政策和审计培训不足。油田企业审
计部门尚未制定应用信息技术审计的相关制
度，比如，审计部门开展的信息技术审计的权
限、职责、内容、范围等要做出明确的规定，对其
程序、方法，数据的取得要有可操作性的强制性
规定，没有制定对审计部门和被审计单位具有
约束力的信息技术审计的相关规定。审计信息
技术的培训力度不够，审计人员难以全面掌握
系统功能。推广应用AIS、审计抽样、审计预警
等审计信息系统软件，相关的培训未能及时跟
上。
（二）信息化技术在产能建设审计应用过程
中对策
1. 加强信息技术在审计中应用的深度和广度
一是提高认识，转变观念，不断增强信息技
术深化应用的主动性。审计人员一定要清醒的
认识李金华同志对审计人员提出的“如果审计
工作不能及时跟进信息化建设的步伐，审计职
能将难以得到充分发挥，审计机构将因此失去
审计地位，审计人员甚至可能失去审计资格”观
点的现实意义。审计部门要加强督促，促使审
计人员在审前、审中向信息审计的高手学习，做
到边摸索，边使用，边积累，把应用信息技术的
生手转变为熟手，增加审计信息技术人才的保
障力度。
二是审计部门要选择一些具有代表性的、
不同类型的审计项目，精选熟悉信息技术的审
计人员，着重做好示范项目的审计工作，并定期
总结典型项目的经验，通过示范作用，推动信息
技术在油田产能建设审计中的深化应用。
三是重点负责培养应用骨干，选派既熟悉
信息技术操作，又精通审计业务的人员作为骨
干进行培养，有意识地让其担任审计项目负责
人或主审，发挥骨干作用，实现以少带多，推动
全体审计人员的应用水平。
四是制定统一的信息技术编码，实现油气
勘探生产、油藏评价、开发生产、生产运行、电子
商务、财务资产、合同管理、人力资源、审计管
理、行政党务管理和专业数据库等信息数据的
整合力度，消除各信息技术平台不能相互兼容
或割裂等“孤岛”现象，实现各部门、各单位信息
资源的充分共享，促进审计人员更快捷、更方便
的利用信息技术进行审计查证。
2. 开发完善油田产能建设审计软件
现有的AIS审计查证系统，应尽快跟上ERP
系统的计划、物装、财务等各业务模块的更新及
提升速度，确保运用AIS查询的产能建设项目数
据真实可靠。另外，还应借鉴国内外同行业的
先进成果，或引进技术支持实现审计信息系统
与油田相关生产管理信息系统（如资金集中管
理系统、合同管理系统、物资供应管理系统、勘
探开发数据一体化系统、油田设备数据库系统
等等）的无缝集成和同步运行，实现对审计对象
的动态监控和实时分析，切实提高审计监督工
作效率。同时，以信息技术带动和推进审计工
作的标准化、规范化和科学化，应用信息技术手
段从源头预防，在全过程监督控制，充分发挥信
息技术审计的免疫功能。
3. 加强审计队伍素质建设
一是加强审计人员调整，改善审计队伍的
知识结构。根据现有人员的知识结构，合理地
选调一些计算机、建筑工程、采油工程、油田化
学、石油勘探、经济和法律等方面的专业人才充
实到内审队伍，提高审计队伍的整体素质和信
息技术的应用能力。同时，建立考核机制，激励
审计人员应用信息技术手段，提高油田产能建
设审计的质量和效率。
二是加大业务培训，提升能担当高端审计
的能力。积极创新复合型，“一专多能”型审计
专业人才培养机制，拓宽内部审计专业人才培
养渠道，加快建设一支即懂技术又熟悉业务工
作的复合型人才梯队。
三是加强技术支持，构建审计信息技术支
撑平台。审计信息技术应用的全面、复杂、专
业、先进等特性，决定一般审计人员专业知识结
构不能满足发展中的审计信息技术应用需要。
审计机构可以通过利用社会、企业信息技术资
源，提高审计信息技术应用广度。通过引进、购
买、自主研发专用软件提高审计信息技术应用
深度。通过建立审计信息技术标准，规范审计
11
内审信息化
江苏内部审计2014年第1期
信息技术应用，使之更好的与各种专业软件进
行交融，获取审计需要的各种信息。通过审计
实践，自主研发、编制各种针对不同审计对象的
应用软件，提高审计效率和质量。通过构建审
计信息技术应用支撑体系，保证计信息技术得
到更广泛的应用。