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广安市“营改增”产生积极效应推动县域经济转型升级

 广安市“营改增”启动实施以来,在扩大投资、减轻企业负担、促进产业分工、吸纳社会就业等四大方面产生积极效应,有力地推动经济转型升级。

  一是放大企业投资。由于购进设备进项税额可抵扣,提振了试点纳税人更新设备、扩大投资规模的信心。试点以来,全市新增固定资产抵扣进项税额约249.5万元,折算新增固定资产设备投资约1717.1万元。同时,企业研发费、咨询费、设计费等进项税额均可抵扣增值税,以及运输费用增加4%的抵扣率,有效降低企业成本,推进企业加大投资。

  二是促进企业减负。实施增值税税制下的“环环征收、层层抵扣”,从制度上解决了营业税制下“道道征收,全额征税”的重复征税问题,“营改增”启动实施以来,已累计减税3491万元。经核实,2013年全市617户小规模现代服务业纳税人由原营业税税率5%调整为增值税的3%,且增值税以不含税销售额计税,月销售额不超过2万元的免缴增值税,按2012年营业收入计算,减税幅度达40%,不考虑所得税因素,税负下降超过2.3%。

  三是引导产业分工细化。得益于“进项抵扣”这一制度设计,“营改增”打通联接二、三产业的增值税抵扣链条,为细化社会专业化分工提供有效税制保障,实现现代服务业与制造业等实体经济的对接,促进服务型企业产业链的融合。例如,企业外包服务费和技术服务费等都被列为进项抵扣项目,交通运输业抵扣率从7%调整为11%,这些政策变化将对企业自身提出更高要求,将吸引更多企业选择服务外包以获得成本优势,有助于促进市场细分和分工协作,推动全市产业结构调整优化。

  四是增加吸纳社会就业。“营改增”有力推动二、三产业尤其是现代服务业的发展壮大,促进小微企业税负减轻,活力不断增强,在创造就业、改善民生方面将发挥着越来越重要的作用。试点以来,全市新增就业约4500人,预计2014年全年新增就业将超过万人。