对县级财政项目资金管理的思考
四川省郫县财政局
一是强化预算管理。加强监督检查,由财政部门牵头,会同纪委、审计等部门,对部门项目资金使用情况进行监督检查,对管理不力单位依法实施处理。参考上年项目资金结余情况,项目资金结余过大的,在编制次年年初预算时在规模上予以扣减。
二是动态跟踪项目资金使用情况。建立预算执行监控体系,全面掌握项目支出预算执行情况。做好预算执行过程中的监督,特别是对重大项目的监督。建立项目支出预算执行进度通报制度,每季度对项目支出预算执行进度进行通报,加快项目实施,加强资金管理,并严格按照项目实施进度拨付资金。进一步加强财政绩效评价管理,对预算单位项目支出预算执行情况进行考评,重点对财政资金安排的项目成果、社会效益及经济效益等进行综合考核。加强沟通协调,及时了解项目开展情况,积极参与单位业务工作全过程,确保项目资金按预定进度有序执行。
三是充分运用审计及监察结果。对资金使用不规范现象,及时函告被检查单位,并根据影响在一定范围进行通报,对违法违纪问题,交由相关部门依法处理。同时,把检查结果作为典型案例对行政事业单位开展业务警示教育,使财务干部坚持依法依规工作。
四是完善统一信息平台建设。改变财政资金监管分散的局面,建立以财政资金流动环节监管为主线的管理制度,要求各行政事业单位及时更新维护财政资金使用信息,增加财政资金使用情况透明度,及时对项目追踪问效。
五是加强财政队伍管理及业务培训。对行政事业单位财务人员变动实行财政部门备案制,财政部门对财务人员的履职能力提出相应的使用意见及建议,对不符合财经法律法规要求的人员,一律禁止从业。对各单位财务从业人员,应根据实际检查情况,针对问题开展具体业务指导或统一组织培训。