本报讯 自开始实施一事一议财政奖补试点工作以来，冷水江不断总结经验，创新举措，科学实施，从四方面着力，取得了明显成效。

一、强组织。为切实开展好一事一议财政奖补工作，该市成立了由市长任组长，财政、经管、监察等部门单位负责人为成员的领导小组，市综改办具体负责奖补工作的组织规划、指导协调和监督管理。同时，各乡镇办、项目村也成立了相应的工作班子，明确了各乡镇办、村委会为工作责任主体，乡镇办党委书记、村支部书记为第一责任人。通过建立健全“三级”负责工作机构，强化工作职责，规范了“一事一议”财政奖补各项管理事项，调动了农民参与公益事业建设的主动性和积极性。

二、广宣传。一是加大宣传力度。采取召开会议、举办业务培训班、媒体宣传等形式，广泛开展一事一议政策宣传。把一事一议财政奖补的范围、程序、标准和管理办法写进《致农民朋友公开信》，发放到千家万户；并利用宣传车巡回宣传、报刊开办专栏，电视台滚动播放等形式，使广大基层干部和农民群众了解政策、掌握政策。二是加大培训力度。组织各乡镇财政所所长、经管站站长和业务骨干进行了培训，各乡镇就具体工作程序和操作规程对项目村负责人进行了详细的业务指导。

三、建制度。根据上级政策要求，结合该市工作实际，出台了《冷水江市村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》、《冷水江市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》、《冷水江市村级公益事业建设一事一议财政奖补资金对账暂行办法》、《冷水江市村级公益事业建设一事一议财政奖补公示暂行办法》和《冷水江市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作考核评价暂行办法》等一系列规章制度，在项目程序、范围、标准和管理等方面进行了规范。

四、严把关。一是严把公示关。把一事一议财政奖补项目列入村务公开的内容，坚持村级议事规则，做到议前公开、议中公正、议后公示，未经村民议事和未公示的项目取消申报资格。二是严把审批关。从确定奖补项目，到拨付奖补资金，严格执行“三个相符”原则，即：实际建设项目与申报奖补项目相符；筹资额度与筹资方案相符；实际投入额度与工程决算相符。对达不到“三个相符”的项目，奖补资金予以取消或扣减。三是严把验收关。建立健全了奖补项目“三级验收”制度，首先由村民议事小组组织群众自行验收，合格后申请乡镇验收，乡镇验收合格后，签署意见申报市综改办验收。市综改办牵头组织相关人员再进行实地验收，层层确保质量。四是严把拨付关。市财政对一事一议财政奖补资金实行专账管理、专款专用，严格按照市综改办的验收结果、审批意见，将资金拨付到乡镇财政所，再由乡镇财政所拨付到项目村，并实行全程监控、跟踪问效。 （刘元忠 刘晓宇）