摘要：当前，融资难已逐渐成为我国民办高校发展的一大瓶颈，民办高校融资难，其原因是多方面的。如何有效解决民办高校的融资问题，为民办高校创造良好的融资平台。成为当前我国高等教育事业发展的重要议题。本文首先对我国民办高校融资难的成因进行了分析，在此基础上对解决我国民办高校融资问题的对策进行探讨，并给出一些自己的看法和建议。

关键词：民办高校 融资渠道 社会资金 信贷政策

一、前言

随着我国教育体制改革的不断深入，我国民办高校得到了迅速发展，随着民办高校的不断增多，俨然成为我国高等教育中的重要组成部分。教育业是一个投资巨大，见效期漫长的行业，创办民办高校，不仅涉及到基建项目例如征地、建设、设备采购等，还要涉及到资金投入与产出等问题。长期以来，作为民办高校，其利用非国家财政资金举办的教育机构，全部为自筹资金，一方面，民办高校通过捐赠或举办者资金投入的方式筹备资金；另一方面，则主要依靠学费收入来筹备资金，同时，社会融资也逐渐成为民办高校办理的一种资金获取方式。然后，在我国，民办高校融资难一直是民办教育发展的一大瓶颈，如何解决这一瓶颈，促进民办高校融资来源，推进民办教学事业，提升民办高校教学热情，成为摆在我们面前的重要问题。

二、民办高校融资难的成因分析

1、来自信贷政策方面的原因

高校融资渠道在我国的发展时间并不长，主要是在我国高等教育扩大招生之后，由于政府财政投入不足，各高校才兴起融资方式。然而，一直以来，各高校依靠贷款来进行学校扩建和发展的模式，暴露出较多的问题。例如，一些高校在获得贷款后并未将贷款真正用于教学扩建中，而是用于建设食堂、办公楼等，有的甚至投资于房地产中。高校背负着沉重的贷款包袱，严重影响着高校日常教学运转，因此，我国信贷监管部门实行紧缩的信贷政策，严格控制新贷款。

2、来自银行方面的原因

一方面，我国银行受到信贷政策的诸多影响，即使银行对“银校合作”十分感兴趣，但是由于信贷政策环境影响，使得大部分银行都不敢轻易放贷。另一方面，由于民办高校有别于公办高校，在银行认为，公办高校贷款即使不还，也有政府为其“买单”，具有相对的保障性；而民办高校却缺乏这一保障，无疑增加了民办高校融资的难度。

3、来自民办高校自身的原因

一方面，民办高校作为社会公益事宜性质，其资产中，只有少数可以作为贷款抵押物，而大部分资产不能用来做抵押贷款，因而增加了民办高校贷款难度。另一方面，民办高校有别于社会企业，虽然其固定资产庞大，但流动性资产少，在短期内偿还贷款的能力较差，增加了其贷款的障碍性。

三、当前民办高校融资对策

1、完善相关政策、法律法规

政府部门要切实落实民办高校融资的相关法律法规，努力为民办高校创造良好的融资环境。在政策上给于民办高校一定的融资信贷优惠扶持政策，将民办高校“享受与公办学校同等的税收及优惠政策”规定落到实处。确保民办高校办学的自主运营权，资本经营权等。

2、扩充融资渠道和方式

民办高校在融资过程中，应努力寻求各种融资渠道，例如，民办高校可进行股份制改革，通过内部员工持股方式获得资金，学校内部员工根据自身经济实力，购买学校股份，一方面，学校获得了相应的资金，另一方面，内部员工提高了工作积极性，学校管理也更加规范化。又如，民办高校可以发行教育债券，这种债券是一种有价证券，是为筹措资金而向债券投资者出具的，并承诺在一定时间内支付本金和利息的凭证。民办高校可以通过发行债券，来缓解自身的债务压力。

3、完善民办高校融资制度

从社会融资制度方面，明确民办高校融资权益，切实降低社会融资进入民办高校的门槛，简化民办高校融资手续；同时，完善民办高校教育救助制度，设立专项资金，做好民办高校扶贫、助学等，确保高校教育公平，公正，让民办高校具有一个良好的办学环境，提升民办高校的办校热情和积极性。另外，还要不断完善相关的法律、法规体系，抓住相关法规制度的缺陷与不足，及时进行修改和完善，切实维护法律、法规的严肃性和稳定性，保障民办高校投资者权益，提高民办高校的保障性。

4、建立合理的融资组合模式

为满足民办高校融资需求，不仅要考虑民办高校的融资金额需要，还要考虑民办高校融资的风险和成本，在现代化社会经济中，单一的融资方式也无法满足民办高校获取资金的需要，合理采用组合的融资方式筹措资金才能满足需求。在民办高校运作中，教育后勤服务，应鼓励其进行市场化运作，例如，将食堂外包，通过业务外包方式即提高后勤服务，同时，也能减轻学校运作压力。社会融资离不开市场经济的协调和影响，通过多种方式的结合，积极响应市场化发展，是民办高校应该努力靠近的方向。民办高校融资模式是我国发展民办高校事业的关键，也是我国高等教育必须突破的难点。随着我国社会经济的不断发展，法律法规制度的不断深化完善，我国民办高校教育融资问题将会得到进一步解决和落实。

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