一、电网工程其他费用管理现状

长期以来，电网工程财务工作侧重于资金支付、建筑安装费用核算和决算编制，对工程其他费用管理还存在一些薄弱环节，电网工程成本费用精益化管理程度还不够。

工程其他费用是指为完成工程项目建设所必需的不属于建筑工程费、安装工程费和设备购置费的其他相关费用，包括：建设场地征用及清理费、项目建设管理费、项目建设技术服务费、生产准备费、大件运输措施费5大类23项。

工程其他费用具有内容庞杂、管理模式多样、管理部门多，管理相对复杂且与生产成本或固定资产零购项目重复性高等特点。现行电网工程其他费用采取以建安工程为基数，通过费率取费计算，造成部分费用与工程实际需要结合度不高。其他费用涵盖内容广泛，费用性质不同，有的费用已不属于工程建设期开支内容，与现行会计政策存在分歧，给实际管理带来困难，需要结合费用类别，有针对性地管理和使用。

二、切实加强工程其他费用管理的主要做法

（一）工程其他费用前期控制阶段，加强工程其他费用预算管理

在预算安排时，将工程其他费用分解、细化至费用底层，并根据工程其他费用各明细项目的计列模式、开支方式和可控程度，对工程其他费用实施分类管理、分项控制。一是取消部分费用项目。例如取消项目法人管理费中的车辆购置费和生产准备费中的管理车辆购置费，确有需要时，按公司固定资产零购管理程序纳入公司年度综合计划和预算。二是调整部分费用安排方式。对工程完工后还不能确定和发生的项目后评价费、工程建设检测费中的环境监测验收费、水土保持项目验收及补偿费，不再在工程成本中安排，实际发生时纳入当年的生产成本预算管理。三是强化可控费用的内部控制。对项目法人管理费等可控费用，设定内控系数，从严控制。例如：会议费、差旅费、业务招待费等，实行归口管理，履行各单位统一的审批报销程序。四是其余费用维持现有管理模式。对建设场地征用及清理费、工程监理费、勘察设计费等费用比照工程本体管理，依据概算额度，通过招投标、合同管理等方式进行控制。

通过对其他费用的分类管理和分项控制，统筹工程支出、固定资产零购和生产成本，防止重复计列、多头开支、混淆使用，从而从源头上控制其他费用随意列支的产生。改变传统工程管理模式下预算式“一刀切”的管理方式。

（二）工程其他费用过程控制阶段，严格审核各项费用支出

工程项目主管部门严格按照规定的开支范围和比例支出其他费用，财务部在日常业务审核时严格审核工程其他费用支出的合规性、合理性，做到入账依据充分、资料齐全。严格落实现金管理规定，原则上所有款项均应通过银行转账支付，严禁转移、套取资金。严格据实编制工程竣工决算，不得预估、预留其他费用。竣工决算前要全面清理工程其他费用支出，逾期未报销入账的不再计入工程成本。

通过强化工程其他费用的报账审核机制，对重点项目重点费用跟踪管控，定期通报，从而有效的改变了传统成本管理模式下其他费用实际控制难度大的问题。

（三）工程其他费用事后分析阶段，分析反馈各项费用支出

是指在工程完工之后，对工程所发生的各项费用进行分析的过程。通过事后分析可以及时的发现工程管理过程中存在的问题并解决问题，例如对费用的实际报账情况与预算的差异进行分析，可以要求项目主管部门对此产生的原因进行分析，为以后工程管理中杜绝违规现象、总结管理经验、优化管理流程、提高管理水平积累经验。

通过对其他费用支出事后分析.实现对其他费用的事后反馈，形成一个完备的闭环管理流程，弥补了传统工程管理模式下其他费用无事后反馈的空白。

三、结束语

本文通过实行全过程预算管理和分类管控来加强工程其他费用财务管理，使得传统费用使用理念得到了根本性转变，规范了工程其他费用列支行为，解决了随意列支、经济效益低下的问题，切实提高电网基建工程的规范化水平和精益化管理程度，使工程其他费用具有实用性，既不“缺位”、也不“越位”。

参考文献：

[1]胡昆.浅谈电力建设项目的投资成本控制[J].城市建设理论研究，2011（33）

[2]李海青，李涛，龚璇.地市级供电企业其他管理费用精细化管理研究[J].商业会计，2012（03）