乡镇政府是上接国家，下连乡村的纽带与桥梁，它的地位没有其它机关能够替代。乡镇财政管理体现了乡镇政府在其职能方面的转变，一方面体现了乡镇政府当局对社会整体的管理从强制性到人性化的转变，另一方面体现了乡镇政府当局对经济发展的管理逐渐实现和谐化。乡镇财政收入、支出管理的好坏，直接决定着乡镇经济的发展状况，决定着乡镇政局的稳定性，决定着乡镇乃至整个社会的提高性。

1乡镇财政收支运行现状

乡镇财政是我国最基层的财政。乡镇财政主要承担着收、支、监、管等方面的职责。随着我国改革开放的不断深化，我国乡镇经济也获得了持续的、快速的发展。乡镇的财力也越来越大。但我国乡镇财政在收支运行方面仍然存在着很多的问题。

2乡镇财政收支运行存在的问题

2.1乡镇财政在收入方面存在的主要问题

主要依靠广大农民的收入是我国乡镇财政收入的主要来源，这种现象在全国范围内广泛存在。然而随着我国农村的税费制度的改革的不断进行，这种乡镇财政的收入来源被阻断了。虽然有着很多原因导致乡镇的财政收入的困难，但这其中的主要原因为税费数量上的不足以及税源形式上的单一。国家虽然对税费不断进行改革，但从体制上还有政策上都对广大农民收取费用的数量以及种类。这虽然在一定程度上是在乡镇财政事权上的保持，但这使得乡镇的财政陷入到严重的财权危机之中。不断的财权危机导致了乡镇的负债越来越严重。除此之外，制约着乡镇财政的重要因素还包括没有可靠稳定的税源，整个财政体制上划了收入多的税种以及一些相对比较容易征收的税种，剩下的征税难度很大，并且数额也相对较低，乡镇的财政很难做到依靠这些税种得到足够的支持。所以，乡镇财政政府只有寻找稳定可靠的税源才能保持相对稳定的增长。

2.2乡镇财政在支出方面面临的问题

不仅在收入方面乡镇财政面临着较多亟待解决的问题，在支出方面同样面临着很多迫切需要解决的问题。乡镇的采购工作首当其冲，这要从推行乡镇政府采购的最初目的谈起，之所以最初推出乡镇政府采购，主要目的是为了提高节约乡镇的财政资金，同时也可以在一定程度上提高乡镇的资金的使用效率。可见这项措施的推出起初目标是好的，但是在实际执行的过程中与当初的目标存在着很大的差距。主要存在的问题有：采购过程透明度低，采购计划编制混乱，采购过程很不合理。由于缺乏必要的外部监管，使的形象工程以及公款吃喝现象屡见不鲜。这种事情的发生严重损坏了领导干部在群众心目中的形象，同时也使乡镇财政蒙受了很大的损失。造成乡镇财政收支的不平衡。

3乡镇财政收支运行对策及建议

3.1对乡镇政府的自利动机进行严格的约束

从制度经济学角度讲，乡镇政府的地方自利动机又叫做机会主义动机。而要克服机会主义最有效的方法就是制度的创新和完善。乡镇政府距离中央政府较远，所以中央的控制力较弱，而要减少乡镇的地方自利行为就要加强乡镇人大的监督作用。一旦乡镇政府出现问题，乡镇的人大应该果断提出异议，采取合理有效的方法对乡镇财政的不正确政策予以纠正。

3.2乡镇财政预算要科学，形成上下联动效应

收支预算工作是乡镇财政收支运行的重中之重，因此，乡镇财政的领导要亲自抓，落实领导责任制，确保预算工作编制的真实可靠性。同时，要严格控制预算与决算数的比例，防止决算超预算严重现象的发生。领导要到第一线进行调查，针对个人或者单位的预算收入权重，预测其给财政带来收入的多少。

3.3乡镇财政应该强化支出管理

依据国家有关法律、法规和财务规章的要求，建立健全乡镇财政财务管理制度，根据预算支出指标统筹安排、节约使用各项资金，控制监督乡镇经费预算收支，严格执行乡镇财政的内部经费审批程序和审报制度，严格控制开支范围和开支标准，不得超范围、超标准开支。加强乡镇干部各项考核奖惩管理！奖金津贴发放必须有依据、标准、额度，从严控制。

3.4加大对高级技术人员的招收力度，提高整体人员素质

21世纪人才最重要。我国一贯坚持“以人为本”的基本国策，加强乡镇财务工作者的人才队伍建设符合我国用科学武装财政管理工作的理念。乡镇的财政所要改变落后的办公条件，增加对相关配套设施的投入力度，在传统的会计核算基础上努力做到网络化、信息化。为了提高核算的质量，可以引进无纸化的会计核算方法。

除此之外，乡镇财政应该积极引进更多的专业技术人员，切实做好人才的储备工作，定期举办一些讲座、经验交流活动以促进专业人员的学习，提升专业人员的技能。同时，工作人员自身也要不断学习，努力进取，提高自身的各方面素质。

4结束语

本文介绍了乡镇财政的收支运行现状，在收入方面和支出方面介绍了我国乡镇财政面临的主要问题，并有针对性的提出了解决以上问题的建议和对策，例如对乡镇政府的自利动机进行严格的约束；乡镇财政预算要科学，形成上下联动效应；强化支出管理；加大对高级技术人员的招收力度，提高整体人员素质。

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