教育是民族复兴的基石袁教育投入是支撑国家长远发展的基础性尧战略性投资遥财政教
育支出袁是财政支出的重要组成部分遥十八届三中全会以来袁特别是新叶预算法曳和叶国务院
关于进一步加强预算改革的决定曳的颁布实施袁对财政改革与管理提出了诸多新要求遥尽管
教育依然作为重点支出予以保障袁但不再采取挂钩方式袁不再先确定支出总额再填项目遥要
落实叶国家中长期教育改革和发展规划纲要渊2010~2020 年冤曳及有关行动计划等的要求袁就
必须进一步深化教育支出改革袁探索一个更加科学合理的教育投入办法遥
现行的教育支出主要是按支出经济分类核算袁虽然能够反映出资金的流向和支出总体
结构袁但却存在很大的局限性遥如仅反映了教育支出基本信息袁未反映成本费用信息曰仅反映经费执行情况袁未反映财务状况全貌等等遥按照支出经济分类袁产生了两大严重问题袁一
是无法准确反映生均培养成本袁二是不能为决策和监管提供有效的信息支持遥
教育支出分类改革袁是对现行教育经费核算管理的一项改革创新遥即在学校教育经费
核算中袁维持现有教育支出经济分类尧会计核算办法不变的基础上袁按教育支出分类方式新
增1 个独立平行账套袁由会计人员进行核算遥由此袁使学校经费支出明晰化尧科学化袁从而为
测算教育成本尧规范教育经费管理和优化教育经费配置提供基础性的技术支持遥
我省于2010 年底起启动试点工作袁至今已历时5 年袁范围从最初的义务教育阶段扩大
到中等职业教育尧普通高中阶段袁取得了较好的成果遥如舟山市定海区运用改革后的数据袁
对义务教育阶段学校支出的相关指标进行量化分析袁使财政补助更加合理高效曰柯桥区通
过改革袁使学校各个环节的资金运用清晰可见袁降低了教育成本袁提高了办学效益曰湖州市尧
嘉兴市尧龙游县通过分析改革数据袁规范了中职学校生均公用经费定额标准袁完善了中职财
政拨款机制等等遥此外袁改革试点也推动了学校财务的精细化管理袁提升了学校财务管理水
平袁并为中职学校布局和专业结构调整提供了数据支撑遥目前我省的改革工作已被教育部
立项袁在全国推广试点遥
在当前经济新常态下袁教育支出分类改革袁不单有助于优化教育支出核算管理袁促进学
校管理水平的提升袁更有助于提高财政预算编制的科学性和资金使用的绩效性袁同时也为
进一步推动社会资本办学尧转变政府职能奠定扎实的基础遥改革虽小袁但意义重大遥我们相
信随着教育支出分类改革的深入推进袁财政支持教育发展的水平必然越来越高袁教育事业
的发展也必然越来越好遥