2014年4月22日，在风景秀丽的厦门国家会计学院，教学与实践经验丰富的黄京菁教授（博士），用了一天的课时为我们讲授了《行政事业单位内部控制建设》的相关知识，这堂课对于行政事业单位的财务与管理者，起到了事半功倍的效果。

黄教授没有从传统的单位内部控制的目标与原则、风险评估与控制活动、单位及业务层面的控制、内控的评价与监督，这几方面授课，而是从全新的角度，针对领军后备人才所需，提出不仅要知道内控建设是怎么做的，还必须要知道为什么这么做的原理。黄教授通过生动鲜明的实例，通俗易懂的讲解了内控的核心概念就是内部牵制，而市场竟争是推动内控的根本原因，对于每个单位来说，都要找到自已单位推动内控的真正原因，在每个风险点的正常值下寻找异常波动值，进行数据和信息的分析与归集。信息的关注量对于单位的内控是非常有效的，资源的有效配置取决于决策，那么对于决策者，归根到底的竟争是决策者信息量的内控化。

课堂上黄教授对内控流程的建设提出了建议，第一是单位为什么要做内控。主要是基于政策要求和管理需要。第二是谁来牵头做内控。是根据单位的具体分工而决定。第三谁是内控的建设单位。必须要有独立的资金来源，并且有自主支出的权利。同时针对内控建设应该怎样做提出以下：第一摸清现状。对单位主要业务进行梳理分类，按照业务流程走向，描述到具体岗位（这是最难最费心的工作，分析风险点，进行多维的信息描述和搜集。第二评价现状。在流程管理中避免重复和无效劳动，应有的制约是否有，以及对风险点的寻找。第三完善现状。指内控制度的关键点是留下验证的轨迹，以及如何去度量与怎么去奖惩。

通过黄教授的精彩的讲解，使我们学员对内控制度有了更深层次的理解：即不能解决验证的制度是空的，不能量化的的问题是不能进行考核的，不能进行考核就不能进行奖惩，那么没有奖惩的制度就是无用的，所以说制度必须镶嵌的流程中，而不是靠执行者的自觉性来执行，必须有相应的奖惩机制。这样的内控制度才是长期有效的。