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十三五新任务 浙江会计将抓好“五个建设”

日前,我国的“十三五”规划正式出台,为我国今后五年的经济社会发展指明了方向,也向全国各行各业提出了新的任务目标,会计事业将承担更大的责任,也必将发挥更加卓越的作用。
经济越发展,会计越重要。当前,浙江省会计工作正处于转型发展的关键时期,新经济、新业态、新动能的培育,离不开诚信经营的外部环境和严谨规范的财经秩序,需要不断创新会计管理理念和工作方法,以满足市场主体的多元化需求。对照国家“十三五”规划,展望我省“十三五”会计工作,我们认为,需要重点抓好“五个建设”。
一是法治建设。法治是会计工作的基础。我们将积极参与修订《会计法》《注册会计师法》《总会计师条例》《会计师事务所审批和监督暂行办法》等会计法律法规,深度介入会计准则体系建设,提出兼具指导性和操作性的合理化建议,建立完善地方规章,使会计工作有法可依、有章可循。加强会计普法宣传,建立学法、用法、守法的长效机制,鼓励会计人员参加多种形式的培训、教育、竞赛,增强法律意识。强化会计执法监督,对违法违规行为实施严格的问责和处理,严肃财经纪律,净化会计执法、用法环境。
二是诚信建设。诚信是会计工作的灵魂,良好的会计诚信不仅能真实地反映经济活动成果,为经济决策提供可靠的依据,而且通过真实会计信息在纳税、统计、规划等方面的深度应用,有利于防范风险,创造新的生产力。我们将以“信用浙江建设”为契机,积极探索浙江会计信用体系建设,建立健全黑名单制度,利用数据库对会计主体、会计人员、会计中介机构的信用情况进行管 理。对不诚信的主体和行为,通过吊销从业资格、罚款、取消业务范围等方式进行严肃处理,增加其失信的成本,强化诚信经营、诚信做账的社会导向,避免出现“劣币驱逐良币”的情况。
三是业务建设。业务是会计工作的载体和核心。我们将积极推进管理会计试点,总结18个项目试点经验,研究推广的工具和方法,力争2017年在全省各市县推广应用,逐步构建具有浙江特色的管理会计体系,利用会计信息对企业经营管理活动进行规划和控制,提高企业、单位经营管理水平和盈利能力,使会计管理和会计服务增值。加强内控建设,扩大企业内控标准实施范围,推动地方国有大中型企业实施内控规范。
完善行政事业单位内控规范体系,推动单位内部控制从经济活动向内部全部活动延伸,联合省有关部门开展专项检查,建立内控评价反馈机制,确保内控建设全面有序开展。
四是队伍建设。队伍是会计工作的根本。我们将不断健全以会计职业胜任能力框架为指导,能够全面提升会计队伍业务素质、诚信水平和促进结构优化的会计人才培养、选拔和评价体系,打造一支适应浙江经济社会发展需要、多层次、跨领域的会计人才队伍。特别是要在做好基础性会计人员管理的同时,积极培养教授级高级会计师、会计领军人才等高层次会计人才,建立跟踪管理、考核激励、评价评估等机制,充分激发其创造性和积极性,更好地发挥其在会计管理和经济社会发展中的引领和辐射作用。
五是信息化建设。信息化是“互联网+”背景下会计工作的重要手段。我们将积极推进数字财政建设,完善会计数据库,覆盖会计人员、企业、会计中介机构等信息,做到“横向到边、纵向到底”,并实现政府层级间数据有效共享。研究解决会计信息失真的路径和方法。联合省有关部门共同研究提出解决会计信息失真的总体框架和思路,2016年重点就加强行政事业单位会计队伍建设提出意见与建议,计划出台《浙江省会计人员评价管理办法》,对违法违规会计人员,提出相应的惩戒措施,服务单位管理水平的提高,服务经济社会发展。
全面实行会计从业资格证书“网上申请、网上审核、快递送达”改革,力争2016年“网上申请、在线服务”办证率不低于30%。强化信息比对和核查,及时更新会计人员、会计中介机构在从业资格、继续教育、遵法守法、诚信经营等方面的情况,确保会计信息准确。