去年以来，杭钢集团认真贯彻落实省委、省政府决策部署，全面安全关停半山钢铁基地，坚持“无情关停、有情分流”原则，扎实平稳有序推进职工分流安置工作。在省领导亲自协调推动和省市区有关部门大力支持下，截至2016年1月22日，杭钢集团用了150天全面顺利完成1.2万名人员分流安置，实现“无一人到省市区政府上访、无一起到集团恶性闹访、无一起安全生产事故发生”目标，努力确保企业和谐稳定大局。
一是研究制定职工分流安置方案。杭钢集团坚持“顶层设计、系统谋划、平衡各方、有序推进”工作方针，从2015年8月底开始系统考虑、着手制定职工分流安置政策，先后单独听取1000多名职工意见，摸清职工真实想法，在2个多月时间里，召开57次专题会议，对各条政策和各年龄段进行了上百次定量分析和测算，精雕细琢形成了分流安置政策草案。在完成政策草案基础上，邀请省市专家进行科学论证和风险评估，在合法性审查通过后向省政府作了汇报，并将职工分流安置方案于11月23日提交职工讨论，经修改完善后又进行第二次专家论证、风险评估和合法性审查，在每个职工代表团逐一讲解基础上，于12月28日提交职代会审议并以87.44%高票率一次性表决通过。同时，加强政策宣传解读，组织培训1200名骨干分赴各企业车间，开展政策宣传、解读和咨询服务，形成了良好舆论氛围。
二是千方百计提供就业岗位。省国资委发挥牵头协调作用，专题组织召开2次杭钢集团员工分流安置工作会议，并制定了考核、工资总额、工龄认定等方面3项支持政策，鼓励省属企业为杭钢集团提供就业岗位支持。杭州市有关单位也积极挖掘提供岗位信息。杭钢集团主动与省、市国有企业进行对接。据统计，省市两级共向杭钢集团提供2767个岗位信息，其中省属企业1012个，市属国企1023个，市人力社保局732个。另外，杭钢集团提供1719个岗位，其中，宁钢通过挤压服务外包岗位提供845个岗位，集团新办5家公司提供718个岗位，非钢产业提供156个岗位。
三是帮助职工落实选项办理手续。职工分流安置政策草案出台后，杭钢集团按照气顺、心安、神定要求，把工作重点放在做好职工分流选项上。派出400个政策解读组共1200人深入车间和班组，帮助职工一一做好选项工作，并于每天晚上进行交流分析，及时明确提出的问题，避免职工抱怨情绪。组织对19个二级单位职工代表进行宣讲，并通过职工代表再向职工延伸做好选项工作，职工模拟选项率达96.14%，从而在去年12月28日召开的职代会上以高票率一次性表决通过。为落实职代会决议方案，集中一周时间要求职工落实最终选项，到2016年1月3日选项率达99%。按照“统一部署、分时、分组、分点”要求，从今年1月4日开始有序办理职工分流手续，截至1月22日，8933名职工手续办理全部完成。
四是坚持把思想政治工作贯穿全过程。针对分流安置政策草案出台后职工出现的思想变化，杭钢集团采用“领导示范法、典型引路法、案例释疑法、算帐对比法、耐心开导法、一对一交友法”等多种方法，以“一把钥匙开一把锁”为主线，有针对性地开展思想政治工作。如，对1000多名困难职工，落实一对一帮扶措施；对200多名特殊偏激对象，落实专人通过开展耐心细致思想政治工作与解决实际问题相结合方法予以化解；对155名挑头人员，当天采取约谈、书面检讨、上门告诫、法制谈话等方式进行约束。通过开展灵活有效的思想政治工作，努力化解不断发生的矛盾和问题，使分流安置政策草案出台后第一周职工普遍感到难以接受，到职代会召开前模拟选项率达96.14%，实现了由失望到接受的明显转变，取得良好效果。
　 （杭钢集团、委企改处）