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新预算法与政府会计基本准则下行政事业单位财务难点与重点问题解析

专题一:新《预算法》与《政府会计准则-基本准则》下行政事业单位财务会计管理实操专题培训班
(一)专题介绍
近几年来,行政事业单位财务会计改革持续不断深化。2014年8月全国人大常务委员会通过对《预算法》修改的决定;12月,国务院批转财政部关于《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,确立了政府会计改革的指导思想、主要任务和实施步骤等;按照《改革方案》计划,2015年10月财政部发布《政府会计准则——基本准则》和《财政总预算会计制度》;2015年1月国务院令发布《政府采购法实施条例》,自2015年3月1日起施行。如此频繁、系统的改革带来的挑战是毋庸置疑的,面对现代预算管理的挑战,行政事业单位的领导与财务管理层都需要做好充分的准备。本课程将从行政事业单位财务与管理人员需求出发,以满足实际应用需求为目标,通过政策解读与案例分析、实务操作相结合的方式进行讲授。
(二)课程内容
1、《预算法》修改内容解析与应用
(1)预算法修改内容及解析——十大改革创新
(2)预算法修订的财政趋势解析与后续条例解析
2、国务院批转财政部关于《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》全面解析与行政事业单位会计改革最新变动与趋势分析
3、《政府会计准则——基本准则》难点解析与应用
(1)《政府会计准则——基本准则》的重要意义、原则与标准体系
(2)《政府会计准则——基本准则》的实施将对行政事业单位财务和会计管理带来哪些显著变化与应用难点解析
4、《财政总预算会计制度》应用全面解析
(1)新《财政总预算会计制度》亮点与对比分析
(2)新《财政总预算会计制度》与《新旧财政总预算会计制度有关衔接问题的处理规定》的应用
①会计要素与会计科目使用新要求详解②财政总预算会计的报表编制③信息化管理要求与会计监督④废止的15个文件带来的影响等
5、新《行政单位财务规则》、《行政单位会计制度》和《新旧行政单位会计制度有关衔接问题的处理规定》解析与应用
6、新《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》与《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》的实际应用解析
7、新《高等学校会计制度》和《医院会计制度》解析与应用
8、新规则下行政事业单位的收入管理
(1)行政事业单位收入及预算外资金处理新规定
(2)非税收入收支两条线改革做法及反思
9、新规则下行政事业单位支出管理
(1)行政事业单位支出管理新要求
(2)深化国库集中支付制度改革做法、措施及应注意的问题
(3)《政府采购法实施条例》应用问题解析
①《政府采购法实施条例》对流程和采购人的要求②回避的要求、采购方式、采购程序与采购合同实施等
(4)事业单位资金、资产管理与国库集中支付、政府采购关系
10、新规则下行政事业单位净资产管理
(1)结转与结余管理最新规定解析
(2)财政拨款结余管理需注意的问题
(3)行政事业单位专用基金管理与净资产核算结转流程
11、新规则下行政事业单位国有资产管理
(1)行政事业单位国有资产管理办法、配套制度与《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》应用解析
(2)行政事业单位资产使用与处置难点解析与收益管理
(3)事业单位对外投资管理及新增限制性规定
12、新规则下行政事业单位负债管理
(1)最新行政事业单位举债相关规定
①《地方政府一般债券发行管理暂行办法》应用解析②《地方政府专项债券发行管理暂行办法》应用解析等
(2)我国高校、医院等事业单位举债总体情况与问题
专题二: 新《预算法》背景下行政事业单位预算绩效管理和内部控制应用专题培训班
(一)专题介绍
预算制度管理改革是财税体制改革、建立现代财政制度的核心基础。新《预算法》已经发布,2015年6月国务院法制办公布《中华人民共和国预算法实施条例(修订草案征求意见稿)》向社会公开征集意见。预算改革要推动建立中长期财政规划,中期财政规划与三年滚动预算的有效实施尤为重要。预算绩效管理是预算管理制度改革的核心,而预算绩效管理又是建立在政府可靠的内部控制基础上。预算绩效管理的体系如何搭建?如何顺利实施?新发布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》解读等为行政事业单位的内控实施提供了哪些依据和方向?对这些热点问题,行政事业单位的管理人员和财务人员应该先知先觉,以便更好的应对政策改革对工作的新挑战!
(二)课程内容
1、财税体制改革进度及趋势解析
(1)财税体制三大改革与我国现行财政体制的弊端
(2)废止和失效的规范性文件与财税体制改革的机遇与挑战
2、《预算法》修改内容解析与应用
(1)预算法修改内容及解析——十大改革创新
(2)预算法修订的财政趋势解析与后续条例解析
3、中期财政规划与三年滚动预算操作实务
(1)中期财政规划的要求与主要内容
(2)中期财政规划编制的关键事项
(3)中期财政规划编制实例与三年滚动预算实施
4、行政性事业单位绩效工资管理
(1)绩效工资制度的方案构想与实施中的难点重点分析
(2)绩效工资改革的其他配套改革方案与工资统发改革方案
5、新规则下行政事业单位的绩效预算及决算管理
(1) 新绩效预算的背景、做法与反思
(2) 财政体制改革下的绩效预算管理
①《预算绩效管理工作规划(2012-2015年)》及其配套文件解析;②《预算绩效评价共性指标体系框架》解析;③基本建设类投资、财政专项资金预算绩效管理;④公用支出预算改革的要点分析与公共支出管理的三大任务等
(3)绩效预算改革的执行与分析
①预算绩效管理工作开展情况与中央预算单位预算执行管理有关问题;②从投入型预算到产出型预算;③我国绩效预算改革两大瓶颈;④绩效评价指标设置与改革热点难点解析
(4)决算改革最新规定及重难点解析
(5)《地方财政管理绩效综合评价方案》分析与新绩效预算示例
6、行政事业单位内部控制
(1)《行政事业单位内部控制规范(试行)》解读
(2)行政事业单位内部控制建设及措施
①预算控制②不相容岗位分离控制与内部授权审批控制③业务流程、资产保护、会计系统、信息技术控制
(3)行政事业单位内部控制重难点与案例解析
①政府部门内部控制双层属性;②单位内部控制两个层面;③建立和实施单位内控两大背景;④内部控制重要特征流程化;⑤单位建设和实施内控“底线”;⑥行政事业单位内部控制六大特点;⑦单位内控八大控制方法;⑧政府采购业务主要风险;⑨内部控制实例解析