内部控制建设是党的十八届四中全会明确提出的，是行政事业单位的一项重要管理活动，是实现政府科学治理的重要基石，抓好此项工作，对于规范财经秩序，提高单位管理水平，改进公共服务水平，建设服务型政府具有重要意义。自财政部规定2016年底前行政事业单位必须完成内部控制的建立和实施工作以来，各行政事业单位积极推进并取得了初步成效。
2017年1月25日，财政部印发《行政事业单位内部控制报告管理制度》，要求3月1日开始进行2016年内部控制编报工作。这对前期未进行内部控制基础性测评及建设工作的单位形成了巨大的压力。各级各部门要进一步认识全面推进行政事业单位内部控制建设的重要意义，有责任共同配合，完成好内部控制建设和编报工作。要建立健全协作机制，齐抓共管，形成合力，协调推进。要加强与审计、监察等部门的沟通协调和信息共享，共同推动内部控制建设和有效实施。
（一）行政事业单位内控建设内容、思路和方法
1、行政事业单位内部控制概述
2、行政事业单位内部控制体系建设基本思路和前期准备工作
3、Visio流程图绘制软件的使用
4、《内控手册》的结构与内容
5、《制度汇编》涉及的主要制度介绍
（二）单位层面内部控制设计
1、组织架构设计：决策权、执行权和监督权的分配
2、重要制度：关键岗位责任制、专家论证制度、审核审批制度、集体决策制度、内部审计制度绩效考评制度、党委纪检和监察制度
3、控制方式设计：不相容岗位分离、内部授权审批制度、归口管理、预算控制、资产保护控制、会计控制、单据控制、信息公开、信息技术控制
（三）业务流程层面内部控制建设的流程梳理、风险分析、管控措施
1、预算管理业务流程梳理、风险分析、管控措施
（1）预算管理流程的具体内容详解
（2）预算管理流程的控制目标
（3）预算管理流程的设计部门及岗位
（4）预算管理流程的流程图
（5）预算管理流程的关键流程节点说明
（6）预算管理流程的风险矩阵
2、政府采购管理流程梳理、风险分析、管控措施
3、固定资产管理流程梳理、风险分析、管控措施
4、收支管理流程梳理、风险分析、管控措施
5、合同管理流程梳理、风险分析、管控措施
6、建设项目管理流程梳理、风险分析、管控措施
（四）行政事业单位内控基础性评价报告如何撰写
1、行政事业单位内控基础性评价工作布置与实施方案
2、行政事业单位内控基础性评价工作实践中的问题
3、行政事业单位内控基础性评价报告撰写要点
4、行政事业单位内控基础性评价对建设工作的指导价值
5、行政事业单位内控基础性评价与内部控制评价的区别
（五）行政事业单位内控自我评价与审计
1、行政事业单位内控评价责任主体与基本要求
2、单位层面控制评价要点与工作表展示
3、行政事业单位内控自我评价流程与方法
4、行政事业单位内控自我评价结果分析与报告
（六）行政事业单位内控信息化落地实施
1、行政事业单位内控信息化的总体架构与设计重点
2、行政事业单位内控信息化落地实施要点
3、行政事业单位内控信息系统整合方案
（七）行政事业单位内部控制报告
1、内部控制报告的编制要求解读
2、内部控制报告应该进行哪些信息披露
3、内部控制报告的编制如何利用基础性测评信息与建设的成果
4、内部控制报告如何完善