行政事业单位内部控制建设与报告编制政府会计改革
2017年1月25日,财政部印发《行政事业单位内部控制报告管理制度》,要求3月1日开始进行2016年内部控制编报工作。各中央部门要求于4月20前报送,各省级财政部门5月20日前报送,这对前期未进行内部控制基础性测评及建设工作的单位形成了巨大的压力。
政府会计是推进我国财税体制改革的核心基础,财政部令第78号公布《政府会计准则——基本准则》,又制定发布政府会计具体准则及应用指南,进一步规范政府会计主体的会计核算,提高会计信息质量,夯实国有资产管理基础,保障权责发生制政府综合财务报告制度改革顺利推进。《政府会计制度———行政事业单位会计科目和会计报表(征求意见稿)》的发布,对行政事业单位权责发生制会计核算提出了全面、统一的要求,在提高政府会计信息的可靠性、相关性、可理解性、可比性方面取得了较大的突破。
(一)行政事业单位内部控制建设与报告编制
1、行政事业单位内部控制规范建设流程
2、行政事业单位单位层面内部控制建设
(1)行政事业单位组织机构内部控制设计
(2)行政事业单位议事决策机制的内部控制设计
(3)行政事业单位关键岗位权责分配及其人员的内部控制设计
(4)行政事业单位议事决策会计系统的内部控制设计
(5)行政事业单位信息系统沟通机制的内部控制设计
3、行政事业单位业务流程层面内部控制建设
(1)预算业务流程梳理与内控措施
(2)收支业务流程梳理与内控措施
(3)政府采购流程梳理与内控措施
(4)固定资产流程梳理与内控措施
(5)对外投资流程梳理与内控措施
(6)建设项目流程梳理与内控措施
(7)合同流程梳理与内控措施
4、行政事业单位内部控制报告
(1)内部控制报告的编制要求解读
(2)内部控制报告应该进行哪些信息披露
(3)内部控制报告的编制如何利用基础性测评信息与建设的成果
(4)内部控制报告如何完善
(二)政府会计改革与实务
1、政府会计改革路线图
2、政府会计改革对行政事业单位的影响及对策
3、政府会计改革对单位内部管理、绩效评价带来哪些影响?
4、权责发生制政府综合财务报告改革及未来发展趋势
5《政府会计准则-基本准则》与传统预算会计制度的差异分析
6、《基本准则》定位及会计准则体系
7、《基本准则》对财务报告和决算报告的构成、编制
8、《基本准则》对会计信息质量的要求
9、最新政府会计具体准则制定遵循的原则、内容与范围
10、《存货》具体准则的讲解
11、投资》具体准则的讲解
12、《固定资产》具体准则讲解
13、《无形资产》具体准则讲解
14、政府会计制度征求意见稿讲解
(二)新预算法下的预算绩效管理
1、新预算法与我国财税制度改革
2、新预算法下如何编制部门预算
3、如何进行全口径的部门预算的审查监督
4、部门预算支出不规范行为分析
5、财政预算结转结余资金管理
6、如何做到资产编制与预算管理相结合
7、如何实现预算透明和公开化管理
8、如何通过中期预算实现预算控制
9、预算绩效管理及其实务应用