 行政事业类学员代表 吴文军：《金融企业财务规则》解读
吴文军学员长期从事金融企业财务管理问题研究，近年来主要负责拟订金融业财政财务政策。在这次学员论坛上，吴文军结合亲自参与制定《金融企业财务规则》（以下简称《规则》）的工作经历给大家详细讲解了这一规则。通过他的深入剖析，特别是对鲜为人知的《规则》制定背景和过程的介绍，使广大学员对《规则》有了一个更全面而详细的了解。
他首先介绍了《规则》出台的意义、必要性以及制定过程等背景情况。他强调指出，《规则》的制定是适应新形势、新情况的客观需要，当前我国金融企业的外部环境和内部治理结构都发生了巨大的变化，原有金融企业财务制度的适用性和约束力，已不能较好地适应金融企业改革与发展的要求，为此，作为国家宏观经济管理部门的财政部发布了《规则》。《规则》的制定是财政部门加强金融财务监管、健全金融企业财务制度的需要；是进一步深化金融企业股份制改革、推动依法行政、依法理财的需要；是防范化解金融风险、维护金融稳定的需要；是推进现代企业制度，完善公司治理结构的需要；是适应金融企业执行新会计准则，与国家税收管理规定相协调的需要。
吴学军学员对于《规则》制定过程和主要内容进行了详细的解读，他把《规则》的主要内容概括为以下几个方面：明确了财务管理的基本要求、基本方法、基本要素和根本目标；界定了财务管理职责权限；强调了财务风险管理；规定了资金筹集管理的基本内容；规范了资产营运行为；明确了成本费用管理的原则；建立健全了财务分配管理制度；规范了重组清算财务管理；构建了财务信息管理制度；界定了财务管理的法律责任。
最后，他介绍了《规则》实施后废止、保留和新增的具体规定，以及《规则》实施后需要继续开展的一系列配套工作。