从财务角度看大数据在中小学校的应用
随着云时代的来临,各行各业都在
探索如何通过有效地利用大数据分析来
提高本行业的管理水平。大数据的应用,
对提高学校财务管理水平,从而更好地
服务于教育教学工作,高效地利用教育
资源,具有重要意义。
从财务工作流程来看,学校的财务
工作总体上可分为预算、预算执行、决算
三个主要程序,在每一个工作阶段,如能
实现各信息平台的数据共享,合理有效
地利用大数据信息,对保证财务工作的
准确性、效率性将有着重要帮助。
一、预算阶段
预算工作是学校各项财务工作的龙
头,科学的预算编制能切实提高学校的
资金使用效率,保障教育资源的合理配
置。中小学校的预算工作中,日常经费主
要以学生、教师的有关信息为编制依据,
目前,都需要预算编制人员在编制系统
中手工输入,包括学生数、教师数及教师
的工资、社保信息等,而这些信息,往往
在学校管理的其他信息平台中可以取
得。如学生数,可以从学籍管理系统中取
得;教师数,可以从财政供养系统中取
得,教师工资信息,可以从财政工资发放
系统中取得;教师社保信息,可以从学校
的社保申报系统中取得。打通各信息平
台的数据通道,使得各类数据真正能够
流通使用,既可以减轻财务人员的工作
量,又可以督促相关工作人员重视各类
数据信息的报送质量,保证数据的准确
性。
除日常经费外,学校的各类专项经
费预算存在的最大的问题是预算编制和
学校实际资金需求脱节。由于学校的预
算编制工作基本在九十月份进行,该时
间学校各职能科室的下一年度工作计划
一般尚未制订,学校领导、预算编制人员
往往借鉴上年度的历史信息或以“估计”
的方式上报相关维修、建设、采购或重大
活动的预算数据,但实际执行中,往往存
在一定偏差。而这个问题,通过大数据分
析,能在一定程度上予以解决。
二、预算执行阶段
学校的预算执行,主要包含资金的
使用及资产管理工作。
在资金的使用过程中,大数据在各
个环节各个方面都有着很大的作用。如
在国库集中支付模式下,借助税务系统
的电子发票管理平台,结合扫描凭证形
成电子凭证进行票据审核,可大大缩短
凭证审核的传递过程,节约资金报销的
时间。再如学校的助学金、免学费、贫困
生资助等经费的发放,经常发生人员信
息不准确、人员重报漏报、发放不及时等
问题,如能借助教育系统的学生学籍管
理系统、民政系统的低保贫困户管理平
台、学生的银行账户信息等实现数据之
间的共享,将使解决上述问题成为可能。
此外,学校的各类采购业务特别是政府
采购业务,财务人员如能借助政府采购
管理平台等系统直接取得相关审批文件
及信息,就能避免报销工作中经常出现
的财务人员追着经办人员要审批表格、
文件的尴尬,减少工作矛盾。同时,大数
据对学校各项费用报销,可能出现的金
额不准确、信息不合理等现象,也有着很
好的监督作用。
在资产管理中,大多学校通过财政
的资产管理平台,实行对固定资产、在建
工程、无形资产的登记,但也仅仅是“登记”作用,数
据的分析、共享作用并没有得到有效的发挥。而资
产的各类采购使用信息,恰恰对学校的资产管理特
别是维修维护、更换采购、合理配置等方面有着重
要作用。因此,如何利用资产管理平台的数据进行
分析,借助学校局域网等手段将信息在需求者之间
共享,是资产管理工作中需要解决的一个问题。而
学校资产管理的另一个方面:往来款项的管理,也
存在着类似的问题。学校的往来款往往仅依靠财务
记录,清理工作也大都依靠“自觉”进行,失去了外
部的监督平台。因此在学校中,“往来款长期未清
理”已成为一个常见的管理问题。而如能得到财政、
银行、税务等部门的数据支持,一方面,可加强外部
的监督;另一方面,学校能得到往来单位的变动信
息以及时清理往来款项,从而强化学校的资产管
理。
三、决算阶段
决算工作主要由财务人员完成决算系统的填
报和进行决算数据的公示组成。决算系统由于表格
多、表格间逻辑性强、信息量大,往往成为财务人员
年末工作中的一个难关。但分析决算系统中的各类
数据,主要还需依托于财务系统、资产管理平台等。
因此,打破各信息平台间的壁垒,实现各类数据的
流通共享,使决算系统的数据能通过共享平台中直
接形成,将会大大简化财务人员完成决算工作的流
程,也使决算完成的时间、质量得到更好的保证。
大数据的应用,能帮中小学校解决财务管理工
作中的很多问题,也能简化中小学校财务工作流
程,使财务人员从烦琐、重复性的基础性事务中脱
身而出成为管理者。但也对学校财务管理工作、财
务人员的业务素质提出了更高、更新的要求。比如:
学校要重视对有关信息的纵向、横向分析,利用分
析结果,为发展决策提供坚实的数据支撑。财务人
员应改变老旧观念,不断提升自身业务素质,除了
具备财务专业知识之外,还要了解资产管理、政府
采购、基建工程、学生管理等方面工作;要求将财务
工作从事后报告转变为事前预算、事中控制、事后
监管三者结合;要调整工作重点,寻求学校管理会
计的发展之路。姻
作者单位院玉环县教育会计核算中心