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新政府会计准则制度相关解读及实践应用分析

为了积极贯彻落实党的十八届三中全会精神和《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》的要求,构建统一、科学、规范的政府会计核算标准体系,夯实政府财务报告的编制基础,2017年10月24日,财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(财会〔2017〕25号),自2019年1月1日起施行,鼓励行政事业单位提前执行。新《政府会计制度》归并统一现行行政单位、事业单位和各项行业事业单位会计制度,彻底改革我国传统政府单位会计核算方法,从双分录混合体核算模式转变为双体系平行记账模式。
新《政府会计制度》与2015年10月以来陆续颁布、出台的《政府会计准则——基本准则》和存货、投资、固定资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物资等6项政府会计具体准则,以及固定资产准则应用指南,共同初步建立具有中国特色的政府会计标准体系。这一系列政府会计改革为我国编制权责发生制的政府综合财务报告奠定坚实基础,对于十九大提出的全面实施绩效管理、建立现代财政制度具有重要的政策支撑作用,在我国政府会计发展进程中具有划时代的重要意义。
第一模块:《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》难点解析与实务应用
1、制定《政府会计制度》六大原则
2、新《政府会计制度》三大特色:统一、适度分离又相互衔接
3、新《政府会计制度》八大改革创新
4、《政府会计制度》征求意见过程中热点问题:采纳与未采纳热点
5、政府财务会计核算逻辑关系与重点科目解析
6、政府预算会计核算逻辑关系与重点科目解析
7、政府预算会计报表与财务会计报表解析及其勾稽关系
(1)资产负债表
(2)收入费用表
(3)净资产变动表
(4)现金流量表
(5)预算收入支出表
(6)预算结转结余变动表
(7)财政拨款预算收入支出表
8、政府会计制度——主要业务与事项账务处理
9、新旧会计制度过渡与衔接
第二模块:《政府会计准则》重点难点解析
1、《政府会计准则——基本准则》解析
2、第1-6号《政府会计准则》重点难点解析
(1)制定六项政府会计具体准则遵循的原则
(2)六项政府会计具体准则适用范围
(3)六项政府会计具体准则主要创新
①进一步明确资产的会计确认和披露要求
②健全完善资产的计价和入账管理要求
③全面实提资产折旧与摊销
④全面引入长期股权投资权益法核算
⑤强化自行研发无形资产入账成本的核算
⑥按照“谁负责管理维护、谁核算”原则加强代管资产核算
第三模块:政府财务报告编制方法与实务
1、权责发生制政府综合财务报告制度改革路线图:不同阶段不同编制方法
2、政府部门财务报告构成体系
3、《政府部门财务报告编制操作指南》解读
4、政府单位会计报表编制:调整方法
5、政府部门合并会计报表编制:抵销方法
6、财政部门编制政府综合财务报告方法与实务操作
第四模块:行政事业单位资产管理改革与实务
1、现行行政事业单位资产管理制度
(1)现行行政事业单位资产管理体制
(2)行政事业单位资产管理制度框架
(3)行政事业单位资产管理主要内容
(4)新形势下亟待解决的突出问题
2、内部控制视角强化单位国有资产管理
(1)管理职责分工
(2)资产配置管控
(3)资产使用管控
(4)资产处置管控
3、行政事业的资产管理与会计改革
(1)政府资产的定义和分类
(2)固定资产折旧问题
(3)资产清查核实结果的会计处理
(4)经管资产的会计确认和计量问题
(5)政府资产报告与政府财务报告