文 袁国辉
　　有没有制度与公司是否存在管理风险完全是两回事。没有制度，公司运营可以做到安然无事;制度设计极尽缜密，公司管理也可能失控。如果想让公司制度真正发挥作用，应重点关注三个层面的问题：一是设计层面有没有制度;二是执行层面，制度执行地细不细;三是考核层面，看制度究竟有没有用。
　　制度因何而产生?
　　大多数企业都是由小到大成长起来的。一开始企业规模小，老板领着几个人干，做事是没有制度的。这时老板的话就是制度。老板今天这么说，就这么做;老板明天那么说，就那么做，怎么方便怎么来。企业小时这么做无可厚非，独裁有时候也是一种行之有效的管理模式。
　　试着观察一下大型的民营企业集团，创业老板都是极其强势的。这些创业者拥有超强的个人能力，这种能力可保证创业初期凝聚人气、快速决断、高效运营。创业者的雄才是企业初期成功的关键因素，但仅依靠个人魅力却未必能把企业做成百年老店。等到公司大了，老板即便再劳模，也不可能面面俱到，凭自己的眼睛盯住业务运营的每个细节。此时要制定制度，用制度管人、管事，制度等于成了老板目光的延升。
　　制度到底有何作用?
　　到过华为的人都会对其严苛的规章制度惊叹不已。任正非的高明之处在于，他不把华为的长治久安建立在个人威望上。华为推崇制度与流程，在内控建设上苦心孤诣。
　　华为的制度能约束到细节，华为员工和业界对此不无“狼性”之讥。这种讥讽显然是基于制度约束了自身，殊不知正是这种严格而又死板的规程减少了无数的内部摩擦和无数在其他公司需要权变的智慧。时时、事事律己律人的内控模式减少员工的无效作业，降低了华为的内部成本。
　　如果人的监督能及时，是不需要制度的。一旦人的监督跟不上，制度就是最有效的替补。制度到底有何好处，笔者总结了一下，主要在三个方面：
　　第一，预防风险，所有行为只能在既定轨道内运行。
　　制度就是规矩，在制度约束下再予以授权，实则为用人要疑、疑人要用。即便授权出了问题，造成了后果，损失也是在公司可承受的范围之内。
　　第二，提升效率，一个尺度按照规则办事。
　　如果一个公司有太多的内部协调高手，十有八九这个公司的制度建设一塌糊涂。公司内部运行最理想的状态是A能办成的事，B也能办成;A办不了事，B也办不了。如果换一个情商高的人就能通融转圜，这不是制度控制，而是人治。
　　明确了制度，办事就看是否符合既定规则。这样一来，一则有了清晰的判断标准，不至于要反复试错;再则，纲纪森严，不需要违心地讨好巴结。
　　第三，降低成本，减少可有可无的控制环节。
　　制度越清晰的地方，越不需要人为的干预与控制。在人工智能时代，可以把约定清晰的规则交给计算机去控制。人为控制的节点越少，控制成本会降低，效率也能提升。

　　制度是管理经验的总结，是集体智慧的成果。阅读一家公司的制度文件汇编，等于在给这家公司做体检。哪方面的制度完备、严谨，就意味着公司在这方面的管理成熟。反之则表明公司尚未摸索出管理的规律。